<<<     ΛΛΛ     >>>   

Новый Ближний Восток нельзя создать на одной лишь политической основе. Если мы рассматриваем изменения лишь как установку нескольких новых пограничных столбов с указанием об отмене старых границ, мало что будет достигнуто и наверняка ни одно из этих изменений не будет долговечным. Неспокойная обстановка сохранится, ибо породили ее причины скорее экономического и социального, чем политического характера. Пока на Ближнем Востоке недостаточно продовольствия, а новые его источники увеличиваются медленнее, чем население региона, по-прежнему будут существовать нищета и ее политический эквивалент: либо в форме черных капюшонов революционеров, либо белых одежд религиозных фанатиков.

Если в Израиле пользу современной экономической мощи, сочетающейся с мощью политической и военной, сознают все больше, то многие из его соседей этот урок не усвоили. Палестинцы почти забыли об экономической стороне своей жизни. Подавляющее большинство арабских руководителей придерживается ошибочного мнения, будто честь может прокормить их. Они постепенно теряют поддержку общественности, и их народы все активнее ищут ответа на свои вопросы в фундаменталистской пропаганде.

Нет, «пустые» политические договоренности, в которых не принимаются во внимание корни бедственного положения и нищеты, не принесут спасения. Некоторые утверждают, что в дополнение к всеобщей бедности агрессивный фундаментализм черпает силу в общем сопротивлении модернизации, которую радикальная исламская философия рассматривает как выражение моральной и культурной пустоты западной демократии. Даже если в этом и есть доля правды, вряд ли можно остановить наступление модернизации со всеми ее недостатками, не ставя под угрозу изменения в экономике Ближнего Востока. Регион должен получить экономическую свободу, и чем скорее, тем лучше.

Современная экономика появилась на свет не вдруг: она создана в результате тяжелого труда, напряженных творческих исканий. Некоторые основные пути ее формирования достаточно четки: это сокращение военных расходов, увеличение капиталовложений в образование, рациональное использование имеющихся природных ресурсов и создание необходимых альтернативных источников энергии, строительство электростанций и установок для опреснения воды, создание надлежащей инфраструктуры средств связи и транспорта, развитие промышленности, сельского хозяйства и туризма, использование всех имеющихся преимуществ, открытие границ и поощрение конкуренции.

Как говорилось в главе 6, для того чтобы лучше справиться с серьезными задачами, которые стоят перед нами, мы должны рассматривать Ближний Восток как региональную экономическую систему. Отдельные государства не в состоянии добиться этого самостоятельно. Создав экономическое объединение, регион сумеет создать и рынки, которые будут давать доходы, а не собирать подаяние. Средства, полученные в результате сокращения расходов на оборону, могут пойти на обновление устаревшего бюрократического аппарата, улучшение работы транспорта; их также можно употребить с целью более рационального использования земли, природных ресурсов и всего того, что поможет развитию экономики.

Для создания нового Ближнего Востока нам нужны крупные и целенаправленные международные инвестиции. Региональная система нуждается в экономической помощи в широком смысле этого слова. Разумеется, в мире много стран, нуждающихся в финансовой помощи. Но недавнее экономическое возрождение государств, которые в конце семидесятых – начале восьмидесятых годов находились в тяжелейшем положении, доказало эффективность такой помощи. Обретенное странами «новое здоровье» является доказательством полезности иностранной помощи для всего мира. В особенности это относится к ряду азиатских и латиноамериканских государств.

Немногие государственные деятели мира представляют себе Ближний Восток как жизнеспособную экономическую организацию. Никто из них не оценил по достоинству сравнительные экономические преимущества региона. Поэтому наша первая задача – собрать и обработать доступные проверке современные данные, необходимые для принятия решений. До настоящего времени экономическая ситуация на Ближнем Востоке характеризовалась двумя особенностями: расходы на оборону велики, а границы закрыты. Заключение мира уже само по себе изменит этот подход и откроет новые возможности.

В настоящее время в мировой экономике фигурируют три главных рынка – американский, европейский и японский. Соединенные Штаты Америки – самая могущественная страна земного шара; США стремятся проводить международную политику, пользующуюся авторитетом, и имеют для этого необходимые ресурсы и опыт, уверенность в своих силах. Будучи сверхдержавой, Соединенные Штаты оказывали шедрую поддержку, когда речь шла об обороне и восстановлении экономики. В XX столетии американские солдаты пересекали океан, чтобы сражаться на земле Европы во имя торжества принципов свободы и справедливости. Они не преследовали никаких корыстных целей. Послевоенный «план Маршалла», направленный на восстановление разрушенной войной Европы, родился и был разработан в Америке. Кроме того, после второй мировой войны американские войска оставались в Европе, чтобы противодействовать распространению коммунизма. А когда «железный занавес» перестал существовать, американцы незамедлительно предложили экономическую помощь Михаилу Горбачеву, а затем и Борису Ельцину, с тем чтобы Россия смогла прочно стать на ноги и построить рыночную экономику.

Во второй мировой войне Америка после длительной и ожесточенной борьбы нанесла поражение Японии, а потом помогла своему вчерашнему противнику добиться поразительного экономического выздоровления, надеясь, что тот с помощью экономики сумеет дать достойный ответ побежденным деспотам. Я считаю, что генерал Дуглас Макартур одержал величайшую победу не на поле боя, а в качестве командующего союзными силами во время оккупации Японии. Он направил свою энергию на конструктивные цели, предложил жителям Страны восходящего солнца новый образ жизни и новую экономическую модель. Это дало возможность Японии добиться огромных экономических успехов, компенсировавших утраченную ею военную мощь.

Сейчас Соединенные Штаты переживают собственные экономические трудности и их способность оказывать прямую финансовую помощь значительно уменьшилась. Хотя они продолжают выполнять возложенную на них миссию – быть крупнейшим в истории строителем политических мостов, – они больше не в состоянии в одинаковой мере способствовать своими финансовыми средствами развитию стран, расположенных по обе стороны этих мостов.

Что касается Европы, то там экономическое развитие происходит на фоне противоречия между двумя главными историческими тенденциями – национальным единством и национальным индивидуализмом. Хотя сейчас в Европе наблюдается замедление экономического роста, она остается крупнейшим рынком мира: на нее приходится 35% мирового производства и 45% мировой торговли.

В отличие от Соединенных Штатов Европа на протяжении всей своей истории проявляла больше колебаний и осторожности, когда речь шла о выделении средств для оказания помощи другим странам. Европе потребовалось длительное время, чтобы освободиться от колониальных традиций, – ведь она привыкла видеть в колониях не поле приложения капитала, а источник доходов. Когда Европа освободила свои владения в Азии и Африке, или, скорее, когда они от нее освободились, статус некоторых ведущих государств – Великобритании, Португалии, Голландии, Франции, Германии, Бельгии, Италии и Испании – начал понижаться. «Британия, – писал Дин Ачесон в книге «Присутствуя при сотворении», – лишилась империи, но не обрела лидирующего места в мире».

Однако Европа восстановила свой мировой статус после создания Общего рынка, когда континент-метрополия начал действовать как доброжелательная сверхдержава. Европа учредила Европейский инвестиционный банк, обслуживающий пришедшие в упадок или слабо развитые европейские и неевропейские рынки. Был создан (хотя и в иных рамках) банк помощи Восточной Европе. Прямое содействие оказывалось тем районам, где царил голод и нужно было помочь бедствующим беженцам. Даже палестинцы получили помощь от Европы – в 1992 году: 90 миллионов европейских валютных единиц (ЭКЮ) были предоставлены жителям Западного берега р. Иордан и сектора Газа. Кроме того, некоторые европейские страны сами щедро ассигнуют от 1 до 1,5% своего валового национального продукта на помощь нуждающимся странам. К концу XX столетия Европа по масштабам оказываемой экономической помощи еще не сравнялась с Соединенными Штатами, но она, несомненно, следует по их стопам.

Когда программа послевоенного экономического восстановления Японии начала приносить плоды, Япония проявила понятный экономический эготизм. Единственная страна, испытавшая на себе силу ядерного оружия, радикальнейшим образом изменила свою ориентацию. В первые послевоенные годы ей нужна была национальная политика, которая позволила бы ей определить и создать новый образ на основе этнических и традиционных ценностей. Япония продемонстрировала отход от позиций военной мощи: в основу внешней политики было положено убеждение, что главное в мире – это экономика и что все, в том числе запутанная сеть политики, в конечном счете зависит от финансового баланса. Карл Маркс был бы доволен такими суждениями, если бы последующие события не принесли непредвиденные результаты.

Япония на своем смелом пути капиталистического развития в конце концов почувствовала влияние некоторых нематериалистических принципов, управляющих мировыми рынками. Японцы со временем поняли, что, хотя их продукция пользуется большим уважением, их политике такое уважение не оказывается. Повсюду в мире к японским товарам постепенно стали относиться враждебно, что поставило под угрозу благосостояние страны. Японцы понимают, что для изготовляемых ими товаров нужна не только привлекательная упаковка, но и доброжелательная политика. Поэтому они начали значительно увеличивать бюджетные ассигнования на помощь другим странам. Ввиду небольших военных расходов Японии по сравнению с общим объемом потребления – на оборону тратится самое большее 1% ВНП, в то время как в других странах со свободной рыночной экономикой 3 – 7%, – эта благополучная экономическая держава может вкладывать больше капиталов за рубежом, если не для сдерживания противников, то для завоевания друзей.

Анализ современной мировой экономики говорит об успешном сдерживании инфляции, но наряду с этим происходит тревожный рост безработицы. Масса иммигрантов – безработных из слаборазвитых стран – стучится в двери своих более богатых соседей. При новом мировом порядке люди свободно пересекают государственные границы, но им не дают возможности приобщиться к экономическим благам этих стран. Гораздо лучше было бы, если эти люди, представляющие собой гигантский потенциальный рынок, получали бы помощь для развития собственных стран.

Из этого видно, что Европа и Япония, экономика которых растет быстрыми темпами, могут последовать примеру Соединенных Штатов и помочь слаборазвитым районам мира, включая Ближний Восток. В конечном счете в интересах всего мира помочь Ближнему Востоку стать жизнестойким экономическим регионом.

Для осуществления различных сторон широкомасштабного финансового плана по восстановлению региона потребуется участие многих институтов развитого мира, институтов четырех профилей – политических, управленческих, финансовых (банковское дело) и действующих в сфере деловых операций.

Политическая область

 <<<     ΛΛΛ     >>>   

Заставившие израиль признать необходимость двусторонних переговоров
Придавало палестинцам самостоятельные черты
В состоянии победить израиль на поле боя
Доказывает объективную необходимость создания региональной системы
Развития наднационального сознания в сообществах региона