<<<     ΛΛΛ     >>>   

местными элитами. Отсюда - рост антиглобалистского дви жения, в котором присутствуют радикальные и даже экстре мистские тенденции. Западные государства признают, что политика глобализации требует серьезной корректировки, существенным позитивным компонентом которой является программа содействия искоренению нищеты и развитию. Осуществление этой программы могло бы реально способ ствовать формированию культуры толерантности в мире.

4.2. Факторы, препятствующие утверждению прав человека

Для выявления сути факторов, препятствующих утвер ждению прав человека и установлению толерантной атмос феры в нашей стране, обратимся к результатам социологи ческих исследований. По данным проводимых Центром со циологии прав человека ИСПИ РАН экспертных социоло гических опросов' среди представителей систем общего и высшего образования, неправительственных правозащитных и других общественных организаций, научно-исследователь ских структур, ряда международных организаций, таковы ми факторами в первую очередь являются криминализация общества, этнонациональные конфликты и отсутствие це ленаправленной политики по формированию толерантных отношений в обществе, недостаточна и роль педагогики в этой области. Не секрет, что конфликты начинаются, как правило, с малого. Кто-то кого-то обидел, кто-то не стер-

1 Здесь и далее приводятся результаты социологических опро сов, проведенных Центром социологии прав человека Института социально-политических исследований РАН в течение 2000, 2001 и 2002 гг. на научно-практических конференциях «Россия и Совет Европы», «Права человека, культура мира, толерантность - содержание и методы обучения». Всего опрошено около 1200 человек.

84

пел, затем вмешались родственные кланы, друзья. Нетерпи мость по отношению к обидчикам нарастает как снежный ком, и вот уже вспыхивает конфликт сначала на кровной, потом на национальной, а то и на религиозной основе. По добные обстоятельства - воздействие элементарных бытовых распрей - вызывают необходимость прививать терпе ние и терпимость к другим сызмальства, в семьях, школах и вузах. Тогда во многом подрывается питательная почва для возникновения интолерантности, а локальные конфликты имеют шанс погаснуть, так и не разгоревшись.

Следующий фактор интолерантности - дегуманизация общественных отношений, рост насилия. Волна террориз ма, прокатившаяся с Востока на Запад, потом опять на Вос ток, теракты в российских городах; рост организованной преступности, решение личных, коммерческих, политиче ских и иных споров с использованием оружия, путем заказных убийств, мордобоев и разборок, коррупция и чиновни чий произвол несомненно препятствуют утверждению прин ципов толерантности. Отголоски событий в США, Афга нистане, бывшей Югославии, взрывов жилых домов в Москве и некоторых других городах России, захват нескольких сотен заложников в Театральном центре в Москве, война в Чечне наглядно показали, что социумом во многих случаях правят не гуманные начала, а, напротив, террористы, жела ющие деморализовать общество и повлиять на власть. Это сильнодействующий фактор, во многом определяющий сте пень интолерантности в российском обществе.

По мнению экспертов, развитию толерантности мешает также неблагоприятная социально-экономическая ситуация. Здесь серьезно сказывается пресловутая «шоковая терапия» и последовавшие за ней реформы, все возрастающее соци альное расслоение, а отсюда - усугубляющееся раздражение против богатых, правительства, олигархов и т. д. На этой

85

почве могут произойти социальные волнения, и, если не во зобладает разум и терпение, ситуация обострится и перерас тет в социальный взрыв, чего не хочет никто.

Одним из неблагоприятных факторов эксперты счита ют наличие в массовом сознании и на бытовом уровне сте реотипов неприятия некоторых национальностей. Это проявляется в нетерпимом отношении среди некоторых слоев к евреям, цыганам, азербайджанцам, чеченцам, мусульманам вообще и др. Устраиваются погромы, осквернения могил и памятников, даже взрывы в синагогах, сеются антисемит ские настроения и проч. А это уже несовместимо не только с толерантностью, но и с нормами и принципами человеческого общежития в целом.

Среди факторов, препятствующих утверждению прав че ловека и развитию толерантных отношений в России, назы ваются также религиозный экстремизм; ксенофобия, особенно против беженцев и мигрантов; ограничения свободы сло ва, свободы мнений, дискриминация меньшинств; масштабные нарушения прав человека, особенно прав женщин, инва лидов, заключенных, военнослужащих, коренных малочислен ных народов, социально уязвимых слоев общества. Кроме того, отмечается нетерпимость к частной собственности, пред принимательству, личному успеху; деструктивная роль СМИ.

Несколько слов о последней из позиций, выделенных экспертами. Действительно, начавшиеся в 90-х гг. негатив ные тенденции в развитии средств массовой информации усилились. Прежде всего речь идет об их монополизации отдельными финансово-промышленными группировками. В этом случае становится возможной со стороны последних манипуляция общественным мнением. Конфликт между эти ми группами породил массовый вброс в СМИ дезинформа ции, непроверенных сведений, слухов и т. д. Вместе с тем ве дущие телеканалы фактически оказались в руках исполни-

86

тельной власти. Газеты и журналы, в состав учредителей которых входят органы государственного управления, со ставляют около 19%. Большая часть региональных газет находится на содержании властных структур. Политическая и экономическая элита стремится всячески использовать местную печать как инструмент влияния и защиты собствен ных интересов. Обострению политического противостояния способствует и то, что внутри правящей элиты заметно уси лилась борьба за передел общественного информационно го рынка, за контроль над ведущими СМИ со стороны наиболее влиятельных группировок политической и финансо вой элиты. Отсюда - рост коррупции, лавина компроматов и т. д. Подлинным бичом стало обилие навязчивой рекла мы, и далеко не только на телевидении. Несмотря на нали чие Европейской конвенции по трансграничному телевиде нию, регулирующей объем рекламы, на российском ТВ пока еще отсутствуют правила, сдерживающие ее натиск. Серьез но обострились также проблемы, связанные с обеспечением конституционного права на свободный поиск, получение и передачу информации. Хотя на ОРТ и ВГТРК по требованию Госдумы созданы общественные наблюдательные со веты (ОНС), призванные способствовать большей социаль ной направленности вещания, обеспечению свободы слова, права на получение всесторонней информации о жизни об щества, их деятельность пока не слишком эффективна. Глав ная причина назревшей проблемы - закрытость деятельнос ти государственных, деловых, общественных структур. По добные факты говорят о целесообразности принятия Феде рального закона «О праве на информацию».

Существуют и другие, объективные, противоречия и кон фликтные формы развития общества переходного типа, свой ственного России. Это - и системный кризис в целом, и не совершенство российского законодательства и судебной си-

87

стемы, и неустойчивое экономическое развитие общества, и отсутствие демократических традиций, и стремление круп ного бизнеса воздействовать на власть, и региональные конфликты, и волна мигрантов, беженцев и вынужденных пере селенцев, и многое другое. Особое значение приобретают взаимоотношения политических и региональных элит, власти и крупных олигархов. Неуклонный рост цен, фактичес кое отстранение большинства народа от участия в политической и экономической жизни страны ведет опять-таки к социальному недовольству. Созданию предпосылок для ди намичного развития толерантности все это, разумеется, не способствует. Как нам представляется, пока не будет обеспечено активное сотрудничество масс с национальной эли той в деле государственного и общественного устройства, шансы для установления толерантных взаимоотношений в социуме незначительны.

Итак, рассмотрение ряда факторов, противодействую щих утверждению прав человека и развитию толерантных отношений в российском обществе, ведет, естественно, к постановке вопроса: а можно ли как-то преодолеть эти фак торы? Какие для этого существуют возможности? В науч ной среде на этот счет идет оживленная дискуссия. Нам пред ставляется интересной следующая точка зрения. В отличие от западных демократий (когда разные сегменты гражданс кого общества активно участвуют в разрешении конфликтов и подавлении очагов напряженности), в нашей стране ведущую роль продолжает играть государство, а частная собственность так и не стала определяющим фактором жиз ни общества. Образно говоря, на социальном поле России играют два «политических тяжеловеса» - власть и крупный бизнес. Остальное же население, отгороженное от «поля при нятия решений» многочисленными силовыми структурами и чиновничьим аппаратом, присутствует в основном в каче-

 <<<     ΛΛΛ     >>>   

К обеспечению прав человека
Этноцентричности самосознания русских
Большая законотворческая работа ведется в связи с ратификацией европейской конвен ции о защите прав человека
Идеализация истории это характерная форма отношения определенной части людей к прошлому единство шовинизм
Положительное изменение ситуации невозможно также без реализации следующих принципов прав человека149