<<<     ΛΛΛ     >>>   

берализации цен, путь, подобный тому, которым пошел В. Ленин
в 1921 году, когда столкнулся с угрозой потери власти.

Как и тогда, сама по себе либерализация цен в 1991 году не давала
гарантий решения проблемы снабжения городов продовольствием.
Ключевым был вопрос: будет ли село продавать городу
зерно за ненадежные, обесценивающиеся рубли? Именно от этого
зависело, повторится ли катастрофический сценарий событий
времен русской революции начала ХХ века.

Осенью 1991 года российские власти приняли решение не посылать
продотряды в деревню, а формировать свободный рынок
продовольствия, не имея гарантий, что денежное предложение
удастся удержать под контролем, инфляция не достигнет уровня,
при котором производители зерна откажутся продавать хлеб
городу.

В октябре 1991 года мы предполагали, что можно отложить
либерализацию цен до середины 1992 года, а к тому времени
создать рычаги контроля над денежным обращением в России.
Через несколько дней после начала работы в правительстве, ознакомившись
с картиной продовольственного снабжения крупных
российских городов, был вынужден признать, что отсрочка либерализации
до июля 1992 года невозможна30. В этом случае к
лету 1992 года мы окажемся примерно там же, где были большевики
летом 1918-го. Оставалась единственно возможная линия
в экономической политике, дающая шансы на предотвращение
катастрофы, – либерализация цен, сокращение подконтрольных
государству расходов, скорейшее отделение денежной системы
России от денежных систем других постсоветских государств.
Речь шла о развитии событий в ядерной державе, стабильность
которой во многом зависела от того, что будет происходить с
продовольственным снабжением городов. Решение было одним
из самых рискованных в мировой истории.

30 «Как показывают расчеты, для обеспечения бесперебойного снабжения населения
республики хлебом и животноводства комбикормами до нового урожая в государственных
ресурсах недостает 29 млн тонн зерна. На 1 января без семян в ресурсах
будет 4 млн тонн при месячной потребности 4,3 млн тонн зерна (на эту дату в
прошлом году было 17 млн тонн)». См.: Чешинский Л. С. (Председатель комитета)
Гайдару Е. Т. (первый зам. Председателя Правительства РСФСР). ГАРФ. Ф. 527.
Оп. 7. Д. 9135. 25.11.1991. Л. 371.

Годы спустя, когда пришлось обсуждать эту ситуацию на экономическом
семинаре, которым руководил один из основателей
Чикагской экономической школы профессор А. Харбергер (там
были его ученики, работавшие министрами финансов, председателями
центральных банков многих стран мира), на вопрос, что,
на взгляд столь опытных людей, в этой ситуации надо было делать,
министр финансов одной крупной страны ответил: «Застрелиться.
Остальные решения хуже».

Застрелиться можно. К сожалению, это не решит проблем.
Кому-то придется решать те же проблемы, чтобы избежать катастрофы.
Ни в одной работе, посвященной экономической теории,
не написано, как действовать в подобной ситуации.

Материалы первого заседания российского правительства,
сформированного в ноябре 1991 года, наглядно показывают, что
в те дни никто не знал, как решить неразрешимую задачу. Отсюда
колебания относительно того, когда и как либерализовать цены,
как это сочетать с обеспечением контроля над денежным обращением.
Было лишь понятно, что страна оказалась в экстремальной
ситуации. Заместитель премьера РФ А. Шохин на заседании правительства
15 ноября 1991 года говорил: «Опыт других стран, осуществляющих
такие реформы, показывает, что если нам удалось
бы примерно на две трети удержать уровень жизни в зависимости
от роста цен, то это было бы идеальным вариантом» 31.

Отставив идею посылки продотрядов в деревню, правительство
могло принять лишь одно решение: ввести рыночные цены
на продовольствие. Как показал опыт 1917–1921 годов, если
свободной торговле не мешать, то даже при дезорганизации денежного
обращения есть шансы, что снабжение городов будет
удовлетворительным. Получится ли это на практике – знать не
мог никто, но другого выхода не было. Надежда, что рынок заработает,
была мотивом принятия решения о либерализации цен
2 января 1992 года.

То, что это решение будет непопулярным, понимали практически
все. Это подтвердил опрос, проведенный ВЦИОМ в январе –

31 Стенограмма заседания правительства РСФСР 15 ноября 1991 г. ГАРФ. Ф. А-259.
Оп. 1. Д. 5383. 15.11.1991. Л. 15–17.

феврале 1992 года (см. табл. 3). Но это решение спасло страну.
Отметим, что союзное руководство, столкнувшись с экономическим
кризисом, обладая армией, КГБ, возглавляя многомиллионную
партию, не решилось пойти на либерализацию цен. Оно
предпочло закрыть глаза и надеяться, что ситуация разрешится
сама собой.

Таблица 3

Вопрос: «Поддерживаете ли Вы мероприятия правительства России по
переходу к свободным рыночным ценам (либерализацию цен)», % к числу
ответивших

Варианты ответов Январь–февраль 1992
Скорее да 18,3
Скорее нет 61,2
Затрудняюсь ответить 20,4

Источник: Исследование: Омнибус ВЦИОМ 1991–14 (Сельская Новь – 2).
24.01.1992 – 20.02.1992.

Либерализация цен в условиях финансового кризиса, при наличии
у населения массы денежных сбережений, накопленных в
условиях фиксированных цен и тотального дефицита, приводит
к резкому повышению уровня цен. Естественно, такая мера не
может быть популярной. Но будет ли массовым насильственный
протест? Как это скажется на ситуации в стране, где нет работающих
силовых структур? Ответа и на этот вопрос не знал никто.

Российское общество оказалось более зрелым, чем многие полагали.
Повышение цен, последовавшее за их либерализацией,
мало кому понравилось. Однако люди, понимавшие, что угроза
голода реальна, отнеслись к этому без восторга, но с пониманием.
Массовых проявлений протеста, тем более – насильственных, на
протяжении первых месяцев после либерализации цен не было32.

32 За истекшие сутки групповых нарушений общественного порядка и других чрезвычайных
происшествий, связанных с либерализацией цен, не зарегистрировано.
См.: Первый заместитель министра внутренних дел Ерин В. Ф. об обстановке в
РФ в связи с либерализацией цен в Аппарат Президента РФ, Верховный Совет РФ
(Шумейко В.Ф.), Правительство РФ. 07.01.1992 г. Личный архив Е. Т. Гайдара; «По
сообщениям, полученным из республик, краев и областей России, групповых нарушений
общественного порядка в связи с либерализацией цен не зарегистрировано».
См.: Ерин В. Ф. (первый зам. министра внутренних дел) об обстановке в РФ в связи

 <<<     ΛΛΛ     >>>   

Взглянем на динамику бюджетных расходов по важнейшим элементам
Барани дает картину характерного для аграрных империй периода переобложения крестьянства области оскудели
частной собственности
Гайдар Е. Власть и собственность истории России 6 революции
Один из участников кампании конфискации продовольствия в деревне писал наше снабжение