<<<     ΛΛΛ     >>>   

Идея и практика правового государства с трудом, медленно, но пробивает себе дорогу. Кульминационного момента преобразования Россия еще не прошла, поскольку не получила еще твердых норм права, в том числе гражданского кодекса, отвечающего не только реалиям сегодняшнего дня, но и современным достижениям правовой культуры демократического общества.

Принцип разделения властей трудно сочетается как с недавним всевластием советов («советизацией»), так и с усилением процесса «президентации» государственной власти. Россия до принятия новой Конституции стала заложницей всесильного органа представительной власти - съезда, который по прежней Конституции был объявлен высшей властью, практически ничем не ограниченной в своих решениях, хотя принцип разделения властей и был прописан. Депутатский менталитет не позволял истолковывать «любой вопрос государственной жизни, относящийся к ведению Российской Федерации» (ст. 104), через призму общего принципа разделения властей, а именно, рассматривать любой вопрос, но лишь входящий в компетенцию  законодательной  власти.

Новая Конституция России предусматривает создание президентского института с широкими полномочиями, несколько сужающего права и полномочия представительной ветви власти. Президент выводится из непосредственной сферы деятельности трех властей и провозглашается высшим арбитром и гарантом стабильности политической системы.

Подобная политическая система представляет модель власти, соответствующую специфическим условиям переходного периода. Переходная модель власти, похожая на отечественную, позволила вывести Францию из тяжелейшего социально-политического и конституционного кризиса в 60-х гг. нашего столетия.

В Российской Конституции установлены своеобразные «красные флажки», ограничивающие сферы распространения государственной власти, ее пределы. Это нужно для того, чтобы власть не смогла вторгаться в сферу гражданского общества, в сферу индивидуальной автономии человека, личности.

Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для любой, не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34). Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Гарантируется также право наследования.

Право частной собственности распространяется и на землю.

Эти и другие положения закладывают элементы нового гражданского общества и нового правового государства, т.е. современного цивилизованного государства.

К принципам государственной организации относится и содержательное определение самостоятельной компетенции правительства: без конституционных регламентаций этих и других вопросов правовое государство не может быть построено, оно будет пустым звуком.

При огосударствленной экономике гражданского общества быть не может, поскольку в руках государства концентрируется экономическая и политическая власть. Правовое государство разрывает искусственное соединение различных по своей природе двух властей. Политическая власть, не имея уже подпорки в виде необъятной государственной собственности, теряет свое былое могущество и неподконтрольность обществу. Одновременно происходит деформирование «нового класса» - бюрократии, которая, по существу, стала носителем частной собственности на власть. Вспомним известную Марксову характеристику сущности бюрократии: «Бюрократия имеет в своем обладании государство, спиритуалистическую сущность общества: это есть ее частная собственность» (104, т.I, 272).

Правовое государство немыслимо при существовании всесильной политической организации (партии). В своей теории о «новом классе» известный югославский политолог и политический деятель М. Джилас рассматривает, как аппарат коммунистической партии монополизирует власть в государстве посредством политического переворота. Присваивая себе всю государственную собственность, он становится и обладателем абсолютной власти в обществе.

Гражданское общество разрушает этот сверхмонополизм в экономике, а правовое государство кладет конец стремлению бесконтрольной власти к своей абсолютности.

Главным результатом переходного процесса, как мне представляется, и это относится к завоеваниям современной цивилизации, должно стать отделение экономики от политики или, что то же самое, становление и укрепление гражданского общества и правового государства. Следовательно, коренные преобразования в отношениях собственности (экономическая революция), поиски оптимального соотношения власти и собственности, нахождение той меры допустимого вмешательства субъективного (политического) в объективные (экономические) процессы создадут реальную возможность бывшим социалистическим странам в политическом, социальном и других отношениях стать составной, органической частью цивилизованного мира.

В любом случае достижение уровня цивилизованности требует переструктурирования политической системы; контролируемой децентрализации там, где это просто необходимо; усиление реинтеграции в тех рамках, в которых государство не теряло бы способности выполнять свои функции; обеспечения безопасности российского общества; осуществления координирующей социально-экономической политики, а также соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

Возрождение российской государственности на принципах демократии и безусловного приоритета прав человека имеют не только внутренний аспект, но и международный. Сутью внешнеполитической концепции России, как сформулировали ее разработчики, является максимально возможное приближение России к мировому сообществу. Обеспечение безопасности страны должно решаться за счет сокращения военных потенциалов в мире, прекращения военного присутствия за рубежом и укрепления «пояса добрососедства» по всему периметру границ. Приоритетом военной политики объявляются отношения с членами СНГ и другими государствами, которые числились недавно братскими республиками.

Без новой организации на союзнических, дружественных началах геополитического пространства, которое называлось СССР, невозможно вхождение России в «клуб» ведущих, демократических, цивилизованных государств.

Рассмотрим этот важный момент через интересующую нас проблематику подробнее. Внутренние взаимосвязи между государствами (бывшими республиками СССР) - более плотные по сравнению с западноевропейским рынком - не стали препятствием для возведения и усиления таможенных и других барьеров между странами - участницами СНГ. Думаю, что сейчас для СНГ более чем полезен интеграционный опыт в экономической, социальной, в меньшей степени политической сферах жизни Европейского Сообщества (ЕС).

Экономические и социальные преобразования при существующем уровне взаимодействия между странами ЕС позволяют предотвратить экономическую или социальную деструктуризацию.

Понятие европейского экономического, социального, политического пространства наполняется все более богатым конкретно-историческим содержанием. Под лозунгом «Европа - 92» двенадцать стран - членов ЕС в 1985 г . приняли решение о создании

 <<<     ΛΛΛ     >>>   

Есть передача всей земли в собственность государства
Считавшейся предварительным условием преобразований общества в социалистическом духе
Опыт философии хозяйства хозяйство как феномен культуры
Практическое стремление человечества есть стремление политическое политика собственности
Социалистическому государству как структурному элементу политической системы придавалась