<<<     ΛΛΛ     >>>   

В политологической литературе выделяют три аспекта В.: директивный — господство, обеспечивающее выполнение приказа, директивы; функциональный — способность и умение практически реализовать функцию общественного управления; коммуникативный — общение, определенный «язык», который понятен всем сторонам властного общественного отношения.

В структуру В. входит ее источник, субъект — объект, функции, основания и ресурсы. Источник В. — властное первоначало. В качестве источников В. могут выступать авторитет, сила, закон, богатство, знание, престиж, социальный и политический статус, тайна, интерес и т.д. Субъект В. (индивид, организация, социальная общность и др.) воплощает в себе ее активное, направляющее начало. Субъект определяет содержание властного отношения через: 1) приказ (распоряжение) как властное повеление подчиниться воле субъекта власти; 2) подчинение как подведение частной воли под всеобщую волю власти; 3) наказание (санкции) как средство воздействия на отрицание господствующей воли; 4) нормирование поведения как совокупность правил в соответствии с всеобщим интересом. Объектом В. может быть отдельный индивид, социальная группа, класс и т.д. Функциями В. являются: господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация, организация, мобилизация и т.д. Под основаниями В. понимаются ее база, источники, на которые опирается властная воля субъекта. Ресурсы В. — это реальные и потенциальные средства, которые используются (или могут быть использованы) для укрепления самой В. и ее оснований.

В. бывает экономической, политической, правовой, духовной, семейной и т.д. Субъектами В. выступают руководители предприятий, фирм, политических партий и профсоюзов, видные церковные иерархи, функционеры государственной администрации и т.д. Для регулирования отношений между управляющими и управляемыми используется понятие «этос власти», под которым понимается поле руководящих начал, правил, образцов, эталонов регуляции и инспирации групповой жизни на основе силовых механизмов и волевых (принудительных, побудительных) решений, которые вытекают из

чьих-л. интересов, проводят, отстаивают их, отвечают им.

ВЛАСТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ — одна из независимых и самостоятельных публичных властей (наряду с законодательной, исполнительной и судебной)в ряде стран Латинской Америки (Колумбия, Никарагуа и др.). Осуществляется гражданами, обладающими избирательными правами и составляющими избирательный корпус. Организационной формой В.и. являются избирательные трибуналы, рассматривающие споры о выборах.

ВЛАСТЬ ИНФОРМАЦИОННАЯ — управление людьми с помощью информации. Носителем В.и. являются средства массовой информации.

ВЛАСТЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ — в соответствии с теорией разделения властей одна из самостоятельных и независимых публичных ветвей власти (наряду с законодательной и судебной) в государстве. Представляет собой совокупность полномочий по управлению государственными делами, полномочия внешнеполитического представительства, административного контроля, иногда и законодательные полномочия (в порядке делегированного или чрезвычайного законодательствования), а также систему государственных органов, осуществляющих вышеперечисленные полномочия.

Современные конституции формально наделяют В.и. главу государства (в парламентских монархиях и республиках, в президентских республиках) или правительство (в республиках смешанного типа). Однако фактически в парламентских монархиях и республиках вся В.и. целиком принадлежит правительству, в дуалистических монархиях — монарху совместно с правительством, а в республиках смешанного типа осуществление В.и. правительством, как правило, происходит под непосредственным руководством и контролем главы государства (президента). На региональном и местном уровне В.и. осуществляется различными органами местного управления и самоуправления (губернаторами, мэрами, префектами, старостами и подчиненным им аппаратом).

ВЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ — в соответствии с теорией разделения властей одна из трех ветвей власти в государстве. Представляет собой совокупность полномочий по изданию законов, а также систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. В различных странах функции В.з. различны и по объему, и по содержанию. Но, как правило, В.з. вносит поправки в конституцию, определяет основы внутренней и внешней политики государства, утверждает государственный бюджет, обсуждает и принимает законы, обязательные для исполнительных органов и граждан, контролирует их исполнение. В подавляющем большинстве стран носителем В.з. выступает представительный орган — парламент, который бывает двух- или однопалатным. В ряде стран существует двухпалатная парламентская система, при которой одна палата формируется в результате прямых выборов, а другая — на основе территориальной пропорциональности. В некоторых странах (Бельгии, Италии, Швейцарии) обе палаты — равноправны, принимают одинаковое участие в формировании правительства и в законотворческом процессе.

ВЛАСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ — отличительными признаками В.п. являются: а)легальность в использовании силы и др. средств властвования в пределах страны; б) верховенство, обязательность решений В.п. для всего общества и, соответственно, для всех др. видов власти; в) публичность, т.е. всеобщность и безличность, обращение ко всем гражданам от имени всего общества с помощью права (закона);

г) моноцентричность, т.е. наличие единого центра принятия решений (в отличие, напр., от власти экономической);

д) многообразие ресурсов (принудительных, экономических, информационных и др.). В.п. подразделяется на государственную и общественную власть. Государственная власть обеспечивается соответствующими политическими институтами (парламент, правительство, судебные органы и т.д.), органами правопорядка (армия, прокуратура и т.д.), а также юридической базой. Общественная власть формируется партийными структурами, общественными организациями, независимыми средствами массовой информации, общественным мнением.

ВЛАСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ — совокупность полномочий, делегированных народом или его частью своим выборным представителям, объединенным в специальном коллегиальном учреждении (парламенте, муниципальном совете), на строго определенный срок, а также совокупность самих представительных органов власти. Понятие «В.п.» характеризует не столько функциональное назначение, сколько природу власти, способ ее осуществления.

ВЛАСТЬ СОЦИАЛЬНАЯ — подчинение людей путем повышения или понижения их социального статуса, предоставления должностей, различных льгот и привилегий, места в служебной иерархии.

ВЛАСТЬ СУДЕБНАЯ — в соответствии с теорией разделения властей самостоятельная и независимая сфера публичной власти (наряду с законодательной и исполнительной). Представляет собой совокупность полномочий по осуществлению правосудия, т.е. полномочий по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, административных и конституционных дел (споров) в порядке, установленном процессуальным законом, а иногда также полномочий по обязательному толкованию норм права (напр., Конституционный Суд РФ, Верховный Суд США), нормотворческих полномочий (создание судебных прецедентов судами в англосаксонских странах), контрольных полномочий (напр., проверка законности ареста или задержания) и некоторых др. второстепенных полномочий (установление фактов, регистрация корпораций в некоторых странах и т.п.), а также систему государственных органов, осуществляющих вышеперечисленные полномочия. Полномочия B.C. подразделяются на основные (исключительные) — по осуществлению правосудия и вспомогательные. В современных демократических государствах осуществление основных полномочий B.C. возлагается на суды различных категорий: обычные (общей компетенции и специализированные), административные, конституционные, а также иногда на т.н. квазисудебные органы. В РФ основные полномочия B.C. осуществляются только судами (в т.ч. единолично судьями).

ВЛАСТЬ ТЕНЕВАЯ — одно из проявлений, политической власти, отличающееся отсутствием публичного характера действий субъекта власти по формированию и осуществлению его воли Различают две основные разновидности В.т.: 1) скрытое, невидимое правление, осуществляющееся на основе передачи высшими государственными органами своих властных полномочий по принятию и осуществлению политических решений лицам и институтам, не обладающим для этого официальными полномочиями; 2) деятельность различного рода ассоциаций, возникающих либо на базе политических структур, либо параллельно с ними, имеющих нелегальный характер и способных оказывать доминирующее влияние на принятие политических решений, осуществление контроля за их реализацией и др. властных функций в различных частях политического пространства.

ВЛАСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ — контроль над людьми с помощью собственности, денег, различного рода материальных ценностей. Сила В.э. прямо зависит от дефицитности ее средств, наличия (отсутствия) у ее объекта экономических ресурсов, ограничивающих или обеспечивающих его автономию.

ВОЖДИЗМ — властные отношения, основанные на жестком делении группы (организации) на руководителя и подчиненных, на личной преданности политическому лидеру, вождю. В. широко распространен в тоталитарных и авторитарных режимах. Внешними формами В. в политической жизни являются клиентелизм, непотизм, трайбализм, мессианство.

ВОЙНА — открытое вооруженное насилие со стороны организованных вооруженных сил государства или иных политических структур (напр., вооруженные отряды повстанцев, направляемые оппозицией против официальных властей). В. непосредственно связана с политикой и имеет политическое содержание. В большинстве случаев В. обусловливаются долговременными экономическими, территориальными,, идеологическими, военно-стратегическими, геополитическими, дипломатическими и др. противоречиями, не нашедшими разрешения с помощью традиционно мирных политических методов.

Различают В. справедливые, правомерные (индивидуальная или коллективная самооборона против агрессии, принудительные вооруженные санкции против агрессора по решению Совета Безопасности ООН, национально-освободительные войны в осуществление права на самоопределение) и В. несправедливые, неправомерные (агрессия, колониальные войны). Несправедливые, неправомерные В. являются международным преступлением.

 <<<     ΛΛΛ     >>>   

Проблема легитимного господства одна из главных в научном творчестве в
Финансовые основы местного с
Имеют обязательной силы для государств ее членов
И как итог роспуск парламента назначение новых выборов
В обществе должно существовать равновесие между свободой гражданской