<<<     ΛΛΛ     >>>   

5 Glaise-Horstenau E. The Collapse of the Austro-Hungarian Empire. L.; Toronto:

J.M. Dent and Sont Ltd, New York: E.P. Dutton and Co. Inc., 1930. P. 270, 280, 281, 312.
6 «Обстановка, в которой предстоит формирование Вооруженных Сил Украины, пестрая,
хаотичная и крайне политизированная. На недавней встрече с Л. Кравчуком
командующие всех трех военных округов и Черно-морского флота с пониманием
отнеслись к постановлению Верховного Совета республики о переподчинении военных
формирований, расположенных на территории Украины, парламенту. Но
одно дело юрисдикция, и совсем другое – прямое или совместное управление. Постоянная
комиссия Верховного Совета Украины по во-просам обороны и государственной
безопасности завалена телеграммами как от отдельных офицеров, так и
от полков и дивизий с просьбой подвести их под присягу на верность независимой
Украине, стать стержнем ее новых Вооруженных Сил. Появились случаи самовольного
возвращения на Украину военнослужащих из час-тей, расположенных в дру

добное происходило и во многих других союзных республиках,
объявивших о своей независимости7. Чьи приказы в таком случае
будут выполнять военные? Ответ очевиден – ничьи. У них найдутся
аргументы, позволяющие объяснить, что приказ вообще
выполнить нельзя.

Острой стала проблема этнического состава Вооруженных Сил.
Республики, провозгласившие независимость, взявшие курс на
формирование своих армий, одна за другой принимали решения
о том, что их призывники должны служить в собственной стране.
Но превращение Вооруженных Сил в более или менее моноэтнические
формирования не происходит в течение недели или
месяца. Множество русских, узбеков, казахов служило на Украине,
много украинцев – в России. Это были и солдаты, и офицеры.

Для кадровых военных такое положение создавало непростые проблемы.
В стране, где они служили, которая вдруг стала независимой,
у них было жилье или шансы его получить. Но как к тебе, чужому,
теперь здесь будут относиться? Какие шансы продолжить карьеру?
В республике, откуда ты родом, жилья нет, и когда будет – неизвестно.
Перспективы карьеры неясны, что делать – непонятно. Когда
люди в военной форме сталкиваются с подобными вопросами, им
не до выполнения приказов новых гражданских начальников.

События в Чечне в ноябре 1991 года наглядно подтвердили отсутствие
на территории СССР боеспособных частей. Это живо
напомнило реалии весны 1917 – осени 1918 года8. 5 ноября 1991
года газета «Известия» сообщила, что президент Чеченской Респу

гих республиках». См.: Цикора С. Украина создает свою армию // Известия. № 211,
04.09.1991.
7 «Конечно, поспешность понятна. Идет суверенизация союзных республик. Практически
каждая из них пре-тендует на свою долю Вооруженных Сил. Украина, Казахстан,
еще вчера голосовавшие за превращение своей территории в безъядерную
зону, сегодня решением политического руководства республик запрещают какуюлибо
передислокацию войск и боевой техники за пределы своих границ, а значит,
собираются утвердить и свое право на стратегические наступательные силы и ядерные
арсеналы. На Украине усиливаются попытки «прива-тизировать» явочным порядком
три военных округа со всей их боевой инфраструктурой, а также основные
силы Черноморского флота. Похожие законопроекты готовятся в Азербайджане
Грузии, Армении, Молдове...». См.: Очиров В. Можно приватизировать все, кроме
армии // Известия. № 248. 17.10.1991.
8 Хроника вооруженного конфликта. Предыстория. 1990–1994 / Сост. А. В.Черкасов
и О. П.Орлов. http://www.memo.ru/hr/hotpoints/chechen/itogi/ITOG-TOC.HTM

блики Д. Дудаев издал указ о государственном суверенитете республики.
Парламент Чеченской республики принял постановление
о создании национальной гвардии. Части российского ОМОНа заняли
здание телевидения в Грозном, но 5 ноября во второй половине
дня отряды национальной гвардии Чечни вынудили омоновцев
покинуть здание. 8 ноября 1991 года Б. Ельцин подписал Указ
«О введении в Чечено-Ингушетии чрезвычайного положения».
Его реализация провалилась. Приземлившиеся на аэродроме в
Ханкале самолеты со спецназом были блокированы сторонниками
чеченской независимости. 10 ноября 1991 года исполком ОКЧН9
принял решение порвать отношения с Россией и превратить Москву
в «зону бедствия». 11 ноября сессия Верховного Совета РСФСР
отказалась утвердить Указ Президента РФ «О введении в ЧеченоИнгушетии
чрезвычайного положения». Круг замкнулся.

В те дни офицеры и генералы в интервью журналистам заявляли,
что не готовы выполнять приказы, с содержанием которых не согласны10.
Общую атмосферу в армии того времени иллюстрируют
два тезиса из выступлений участников армейского собрания в январе
1992 года: «армию не удастся втянуть в политические игры» и
«терпение людей в погонах имеет предел»11. Прочитав их, нетрудно
понять, что армии у государства нет. Есть вооруженные люди, озабоченные
своими проблемами. Их поведением трудно управлять.

Происходившее в то время в правоохранительных органах
документировать труднее. Вынужден опираться на собственные
оценки. Правоохранительная система стандартно реагирует на
крах старого режима – она перестает работать.

Сотрудников спецслужб с новыми властями не связывала традиция
лояльности. Никто не знал, какими будут результаты политической
борьбы. В такой ситуации органы, сформированные на

9 ОКЧН – Общенациональный конгресс чеченского народа.
10 «В постановлении Всеокружного офицерского собрания, которое состоялось в
ноябре в Риге, есть и такие слова: “Мы, военные люди, всегда рассматривали приказ
как закон. Приказ же о нашем выводе, расформировании, реорганизации без
гарантированного социального обеспечения будет расцениваться как преступный”.
Это оставит нам “моральное право не выполнять его”...» См.: Бурбыга Н. Комментарий
военного корреспондента «Известий» // Известия. № 277. 21.11.1991.
11 Бурбыга Н., Литовкин В. Офицерское собрание настаивает на единстве вооруженных
сил // Известия. № 15. 18.01.1992.

базе бывшего КГБ, перестали делиться с властью осмысленной
информацией. Органы внутренних дел формально продолжали
выполнять указания гражданского руководства, но милиция с
улиц исчезла. Это следствие системного кризиса власти.

Отсутствием в стране армии и органов правопорядка дело не
ограничилось. У страны нет охраняемых границ, нет таможни.
Украинские власти после краха августовского путча переподчинили
себе пограничные войска, дислоцированные на территории
Украины12. То же сделали Литва, Эстония, Латвия, где расположены
крупнейшие балтийские порты. Чтобы обустроить границу с
Украиной и балтийскими странами, создать дееспособную пограничную
и таможенную службы, были нужны многие месяцы.

Если нет боеспособной армии, действующих правоохранительных
служб, пограничного контроля, центр перестает контролировать
ситуацию на местах. Не только союзные республики
заявили о своей независимости, но и автономные республики в
составе Российской Федерации требовали суверенных прав, принимали
конституции, противоречащие Конституции РСФСР,
объявляли себя независимыми государствами, ассоциированными
с Российской Федерацией13.

Решения, противоречащие российскому законодательству, выносили
и власти российских регионов, не являющихся автономными
республиками. Наиболее распространенным стал запрет на
вывоз продовольствия. Сходство происходившего с тем, что было
описано в предшествующей главе, очевидно и не случайно.

Страна столкнулась с проблемой, характерной для периодов деинституциализации.
Институты старого режима рушатся за один
день. На создание новых требуются месяцы и годы. Приходилось
принимать как данность, что устойчивой денежной системы в
стране нет и в ближайшее время не будет.

12 «Из реальных соединений Украина на сегодня имеет лишь пограничные войска,
переведенные под ее юрис-дикцию постановлением Верховного совета Украины».
См.: Цикора С. Украина создает вооруженные силы // Известия. № 253. 23.10.1991.
13 Парламент Республики Татарстан 24 октября 1991 г. проголосовал за Постановление
«Об Акте государствен-ной независимости Республики Татарстан», в котором
Кабинету министров предлагалось рассмотреть все последствия объявления независимости
и провести референдум граждан по вопросу о государственном статусе
РТ. См.: Белая книга Татарстана. Путь к суверенитету. 1990–1995. Казань, 1996.

§ 2. Разойтись миром

Сегодня вновь стали модными дискуссии о том, можно ли
было сохранить Советский Союз после августовского путча 1991
года. Этому посвящено немало работ14. Факты, жесткие экономические
реалии того времени убеждают, что пытаться сохранить
Советский Союз было можно, но сохранить было нельзя. Слишком
противоречивыми были интересы стран, объявивших свою
независимость после фактического развала Советского Союза.
Слишком острыми и неотложными были проблемы, вставшие
перед Россией. Они не оставляли возможности поиска в течение
многих месяцев консенсуса бывших союзных республик по вопросам
экономической политики15.

 <<<     ΛΛΛ     >>>   

Сокращение объемов производства продовольствия на фоне увеличения заготовок приводит к снижению
Слабое государство
8 миллиарда рублей
Из производящих губерний шел поток писем в центр
Очерки по истории смуты в московском государстве xvi