<<<     ΛΛΛ     >>>   

Государству следует иметь в виду сферу семейных отношений в качестве важного звена противодействия преступности. При этом нельзя забывать об ограниченности возможностей государства в этой области. Криминологическая коррекция семейных отношений должна стать одной из составляющих частей общей политики реагирования на преступность. Но пока этого нет, как нет соответствующего раздела в Государственной Федеральной Программе борьбы с преступностью, а также в соответствующих Региональных Программах.

Криминологическая коррекция семейных отношений в идеале могла бы складываться из следующих компонентов: ^нейтрализация противоречий института семьи в целом; 2) создание условий для преодоления негативного влияния семей на их членов; 3) разре-

17 ШестаковД. А. Криминологические проблемы семейных отношений. Автореф. докт. дис. Л., 1986.; Касторский Г. Л. Предупреждение преступлений посредством воздействия на семью. Автореф. канд. дис. СПб., 1995.

шение конкретных конфликтных ситуаций; 4) использование положительного потенциала в сфере семейных отношений, который в ней заложен.

Структура криминологического воздействия на семью должна соответствовать структуре механизма криминогенных факторов семейной сферы, отражая иерархию его блоков и уровней. Воздействие на эти факторы следовало бы осуществлять, во-первых, через определенные меры в рамках общей социальной политики. Во-вторых, путем применения мер, проводимых в рамках воспитательных программ. И, в-третьих, в рамках так называемой индивидуальной профилактики, имеется в виду предупредительная работа с конкретными семьями и их членами.

Социальную политику нужно осуществлять с учетом таких общесоциальных причин массового воспроизводства преступности, как противоречия между богатыми и малообеспечнными семьями, между профессиональной и семейной ролями женщины, а также играющие в России особую криминогенную роль коллизии в жилищной сфере. Это означает, что в качестве важных составляющих политики предупреждения преступлений должны выступать социальная помощь малообеспеченным семьям, а также социальная поддержка материнства и детства. Для тех же, кто не хочет и не может дольше жить вместе, необходимо создание условий своевременного размежевания в пространстве. В этой связи высказывалась пока не реализованная идея об использовании для так называемого принудительного обмена, осуществляемого в ситуации криминогенного семейного конфликта, помещений из специального создаваемого с этой целью резервного жилищного фонда. Предлагалось образовать такой фонд за счет освобождающихся в коммунальных квартирах комнат, а использовать его на основании представлений органов внутренних дел.

Законодательная база криминологической коррекции семейных отношений развивается как составляющая часть общего криминологического законодательства, которое в настоящее время разбросано по разным отраслям права жилищного, семейного и т. д. Ощущается потребность в разработке особой криминологической законодательной отрасли, и в России уже существует теоретическая модель Основ законодательства о предупреждении преступлений. Весьма желательно, чтобы этот законодательный акт включил бы в себя идеи семейной криминологии. Ряд норм криминологической коррекции семейных отношений уже сейчас имеется в действующем законодательстве, но они предусмотрены различными правовыми отраслям и пока недостаточно согласованы между собой. К их числу можно отнести положения Семейного кодекса РФ о праве ребенка на защиту от злоупотреблений со стороны родителей и лиц, их заменяющих, а также об обязанности должностных лиц организаций и иных граждан, которым станет известно об угрозе жизни и здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, сообщать органам опеки и попечительства. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка (ст. 56 СК РФ). Уголовно-исполни-тельный кодекс РФ, по существу, устанавливает основания для предоставления возможности общения, а также его продолжительность при телефонных разговорах, свиданиях, краткосрочных выездах за пределы исправительного учреждения — между отбывающим наказание в виде лишения свободы и его семьей, которое может играть важную роль в восстановлении приемлемых отношений его с обществом. Обмен письмами и телеграммами с родственниками не ограничен. Предусмотрена возможность организации при исправительных учреждениях домов ребенка. Осужденные женщины могут помещать туда своих детей в возрасте до 3-х лет, общаться с ними в свободное от работы время. Им может быть разрешено совместное проживание с детьми (ст. 100 УИК РФ). Родственники осужденного информируются о месте отбывания им наказания и о времени освобождения (ст. 3, 17, 75 УИК РФ). В Уголовном кодексе России предусмотрена ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, содействующая своим общепревентивным действием криминологической коррекции родительского попечительства (ст. 156 УК РФ).

Примерная программа законопроектной работы Государственной Думы России предусматривает подготовку Закона “О жестоком обращении в семье”. 18 С учетом отечественных исследований, зарубежного и международно-правового опыта в законодательном порядке нужно разрешить, прежде всего, вопросы о 1) создании семейных судов, (семейные суды с функциями, несколько отличными от тех, которые предлагаются здесь для России, имеются в Австрии, Польше, США, Японии), рассматривающих уголовные дела о внут-

18 Примерная программа законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на 1995 г. // СЗ РФ. 1994. № 6. С. 957.

рисемейных преступлениях, о всех преступлениях несовершеннолетних, а также все семейные и связанные с семейными отношениями гражданские дела; 2) введении особых видов освобождения от уголовной ответственности и условного осуждения под условием прохождения оплачиваемого за счет осужденного курса психотерапии 19 ; 3) введении по примеру применяемого австрийскими семейными судами посредничества для разрешения конфликтов между членами семьи в качестве альтернативы уголовной ответственности 20 ; 4) установлении за совершение внутри семьи побоев и причинение легкого вреда здоровью административного взыскания в виде штрафа и применяемого в случае повторности семейного насилия ареста; 5) усовершенствовании государственной системы статистики преступлений путем включения в нее показателя о наличии между лицом, совершившим преступление, и потерпевшим семейной связи; 6) осуществлении постоянного статистического учета криминогенных собственных и родительских семей, а также внутрисемей-ных преступлений 21 .

В законодательстве и юридической практике некоторых зарубежных стран разрешаются связанные с изъятием из права на неприкосновенность жилища и свободу передвижения вопросы о выдворении полицией из жилища лиц, допускающих там насилие против членов семьи, а также с выдачей судами временных распоряжений, которые, в частности, могут содержать запрет на нахождение в жилище, в котором живут подвергающиеся насилию члены семьи, в том числе дети, и даже, что имеет место в Нидерландах, на появление вблизи этого жилища (так называемый “уличный запрет”) 22 . Для России выдача подобных охранных распоряжений, осуществляемая сегодня в Австралии, Австрии, Великобритании, Нидерландах и других странах, была бы не целесообразна в связи с нерешенностью жилищной проблемы, поскольку оказавшиеся на улице, без дома лица, склонные к агрессивному поведению, создали бы для общества дополнительную угрозу насильственного посягательства.

19 GondolfE. W. Assessing woman battering in Mental health services. Trousand Oaks, London, New Delhi. 1996.

20 Egger R., Froschl E., Lercher L, Logar R., Sieder H. Gewalt gegen Frauen in der Familie. Wien, Verlag fur Geselschaftskritik, 1995. S. 193.

21 Op. cit. S. 197.

22 Op. cit. S. 186.

Вместе с тем зарубежный опыт учреждения в рамках правоохранительных органов специальных служб противодействия семейному насилию и профессиональной подготовки соответствующих специалистов 23 заслуживает того, чтобы быть перенятым нашей страной.

Воспитательные программы, определяющие, в частности школьное и дошкольное воспитание детей, заблаговременная подготовка их к будущей семейной жизни и превратностям общения с противоположным полом могут и должны играть важную роль в предупреждении преступного внутрисемейного насилия, а также к надлежащему выполнению родительских ролей, обеспечивающему правомерное поведение следующего поколения. Весьма интересный опыт привития детям в детских садах и школе психологического иммунитета против употребления насилия в семье имеется, в частности, в штате Миннесота, США.

Члены общества посредством воспитательных программ должны получить разумную ориентацию в вопросе об оптимальном стиле взаимоотношений полов в современных общественных условиях. В советский период идеологически поощрялся воинствующий феминизм, поскольку женская эмансипация рассматривалась в качестве неотъемлемой составляющей коммунистического движения, проблема взаимоотношения полов трактовалась односторонне, с позиций одного лишь женского пола без учета интересов противоположной стороны; поощрялась некая чрезмерная наступательность, агрессивность в поведении женщины по отношению к мужчине, что, конечно, не способствовало снижению конфликтности между полами. Представляется, что в современных условиях необходима ориентация на воспитание взаимного уважения и терпимости между полами, а также освоение навыков контроля за своими эмоциями в стрессовых ситуациях. Активизировавшаяся в последние годы душеспасительная деятельность церкви, способствуя стабилизации семьи, играет тем самым антикриминогенную роль.

Работа с конкретными криминогенными семьями как способствующими развитию у их членов, прежде всего, у несовершеннолетних, преступных наклонностей, так и характеризующиеся грозящей возможным совершением преступления конфликтной ситуацией, предполагает достаточно полный их учет, регистрацию в правоох-

23 Egger R., Froschl ?., Lercher L., Logar R., Sieder H. Gewalt gegen Frauen in der Familie. S. 192, 196.

ранительных органах и органах социальной защиты, оказание психологической и иной помощи. Особого внимания и профилактической заботы требуют семьи, члены которых недавно отбыли уголовное наказание. Необходимо создание системы контроля криминогенных семей и социальной помощи им с координационным центром за пределами органов внутренних дел, например, в рамках Министерства социальной защиты населения.

Зарубежный опыт учит, что наибольших успехов достигает применение мер предупреждения внутрисемейного насилия и помощи социально неблагополучным семьям, исходящих не “сверху”, от властных органов, а “снизу”, от “общины”, от различных инициативных групп, от местного самоуправления — от так называемой коммунальной превенции преступлений. Весьма полезным было бы создание по примеру США центров комплексной (правовой, социальной, психологической) помощи семье и жертвам внутрисемей-ных преступлений, а также приютов для лиц, подвергшихся насилию в семье. Подобные приюты существуют во многих зарубежных странах. Начинают появляться они и в России.

 <<<     ΛΛΛ     >>>   

Работающим в негосударст 17 50 16 27 21 41 27 27 100 0 венных организациях государствен выражение
Бурлаков В. Криминология ХХ век права 1 уровень
2 разбойные нападения 5 разбойные телесные
Во многих составах совершение преступления организованной группой названо в качестве квалифицирующего признака организованной оперативного
Способов совершения этих преступлений