<<<     ΛΛΛ     >>>   

Различают административно территориальную, национально -территориальную и национально-культурную А. Административно-территориальная А., выступающая одним из способов децентрализации государственной власти в унитарном государстве, предусматривает определенную степень самостоятельности всех или большинства территориальных частей государства независимо от состава населения. Примером может служить Италия, согласно Конституции которой входящие в состав страны области являются автономными организациями с собственными правами и функциями.

Национально-территориальная А. предусматривает предоставление отдельной части (частям) унитарного государства, населенной преимущественно представителями какого-л. национального меньшинства, самостоятельности в решении вопросов внутренней жизни. Примером такой А. является Испания, на территории которой образованы автономные сообщества (Галисия, Каталония, Страна Басков).

Национально-культурная А. предоставляет национальным меньшинствам права и возможности использования своих культурных традиций, языка, религии и др. Эта форма широко используется в ряде европейских государств для обеспечения прав национальных меньшинств. Национально-культурная А. реализуется через такие организационные формы, как национальные культурные центры, землячества, национальные общественные советы и ассоциации (напр., Союз российских немцев в РФ).

Существовавшие ранее в РСФСР автономные национально-территориальные образования, равно как края и области, получили по Конституции РФ (1993) Статус субъектов РФ и соответственно имеют более широкие права, чем те, которые дает А. (см. Субъекты РФ). В то же время в такой многонациональной стране, как Россия, чрезвычайно важна роль национально-культурной А. Федеральный закон «О национально-культурной автономии» от 17 июня 1996 г. определяет ее основное содержание, организационные формы, финансово-экономическую основу. Закон оговаривает, что право на национально-культурную А. не является правом на национально-территориальное самоопределение и не должно наносить ущерб интересам др. этнических общностей.

АВТОНОМНОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ УЧАСТИЕ — свободная добровольная политическая деятельность индивидов, преследующих личные и групповые интересы. А.п.у. характерно для демократических режимов, хотя здесь и существуют элементы мобилизационного поведения индивидов, напр., в избирательных кампаниях активно используется метод манипулирования сознанием с целью оказать воздействие на политическую позицию индивида.

АВТОНОМНОСТЬ — понятие, характеризующее развитость, дифференциацию и относительную независимость политических институтов. Высокая степень А. присуща в основном стабильным демократическим режимам низкая — неконсолидированным демократиям и диктатурам.

АВТОРИТАРИЗМ (< лат. auctoritas власть, влияние) — политический режим, характеризующийся монополией на власть одного лица, группировки или партии. К авторитарным режимам можно отнести восточные деспотии, тирании, олигархии, диктатуры Древнего Рима; феодальные государства средневековой Европы; политические режимы части европейских стран в период между Первой и Второй мировыми войнами, а в наши дни — многие государства Азии и Африки.

Отличительные признаки А.: чрезмерная централизация власти; монополизация власти одной группой, лицом или партией; формирование элиты на основе наследования или кооптации; Ограниченный плюрализм; широкое использование силовых структур для удержания власти. При А. могут существовать представительные органы власти, выборы, оппозиция. Однако их функционирование достаточно ограничено и носит формальный характер.

Причинами сохранения А. в современном мире являются: неразвитость гражданского общества и экономическая отсталость; преобладание вертикальных связей и отношений патронажно-клиентального типа в обществе; господство подданнического типа политической Культуры; высокая степень конфликтности в развивающихся обществах. Существуют различные типы А. — военный, олигархический, популистский, бюрократический, «А. развития».

АВТОРИТЕТ (лат. auctoritas власть, влияние) — 1) общепризнанное значение, влияние; тот, кто пользуется общим признанием, влиянием; 2) одна из форм осуществления власти, основанная на общепризнанном влиянии какого-л. субъекта (личности, группы, организации). По М. Веберу, власть А. гарантируется традициями, рационально обоснованной законностью (легальностью) и харизмой. А. не всегда связан с властью, его наличие возможно и без наделения властными полномочиями его обладателя, последний в таком случае является наиболее уважаемым человеком (политическим субъектом). В зарубежной политологии слова authority (англ, авторитет) и power (англ, власть) нередко употребляются как синонимы.

АГЕНТ ВЛИЯНИЯ— 1) должностное лицо (либо лицо, пользующееся общественным доверием и авторитетом), осуществляющее систематическую деятельность по реализации целей политики иностранного государства (формально не являясь сотрудником его секретных служб); 2) общественный деятель, проводящий политику какой-л. партии или организации в среде, не принадлежащей к этим структурам.

АГЕНТУРЫ СОЦИАЛИЗАЦИИ — общественные институты, осуществляющие социализацию (образовательные учреждения, партии, общественные организации, средства массовой информации и т.п.).

АГИТАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (лат. agitatio побуждение к чему-либо) — разновидность идеологической деятельности государства, партий или др. коллективных субъектов политики, направленная на формирование позитивного отношения населения к тем или иным идеям и их практическую реализацию. А.п. отличается от политической пропаганды конкретностью обсуждаемого вопроса. А.п. — наиболее распространенное средство политической борьбы. Для достижения конкретных политических целей субъекты А.п. в основном используют методы активизации эмоционально-чувственных элементов сознания, механизмы психологического заражения и внушения.

АГРЕГАЦИЯ ИНТЕРЕСОВ — функция политической системы, заключающаяся в суммировании множества разноплановых требований и интересов с целью выработки общих требований и их иерархизации; согласование разнонаправленных интересов (напр., требований наемных работников и предпринимателей). Функцию А.и. в демократических политических системах выполняют парламент, политические партии, разнообразные группы интересов. В процессе агрегирования интересов могут вырабатываться как общие соглашения, так и поляризованные позиции.

АГРЕМАН (фр. agrement < agreer одобрять) — официальное согласие одного государства на назначение определенного лица в качестве дипломатического представителя др. государства. После получения А. кандидат становится персоной грата; отрицательный ответ означает, что данное лицо является персоной нон грата.

АГРЕССИЯ (< лат. agressio нападение) — «применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-л. другим образом, не совместимым с Уставом Организации Объединенных Наций» («Определение агрессии», принятое 14 декабря 1974 г. Генеральной Ассамблеей ООН). А. считается тягчайшим международным преступлением против мира и безопасности человечества.

Наиболее грубая и опасная форма А. — вооруженное нападение. А. может проявляться в форме экономического, идеологического, информационного, психологического вмешательства.

Различают А. прямую и косвенную. Прямая А. осуществляется в виде непосредственного вторжения. Косвенная А. связана с осуществлением содействия государству-агрессору (напр., поставки вооружений, предоставление территории для прохождения войск, сообщение стратегических сведений и данных разведки, направление военных советников и добровольцев и т.п.).

В современных международных отношениях утвердился принцип запрещения А. и применения силы. В международном праве предусмотрена ответственность за совершение А. как на государственном уровне (между народно -правовая ответственность — временное ограничение суверенитета государства-агрессора и материальная — реституции, репарации), а также на индивидуальном уровне (уголовная ответственность физических лиц, причастных к развязыванию А.).

АДАПТАЦИЯ (лат. adaptatio < adaptare приспособлять) — процесс приспособления личности или социальной группы к общественной среде, в ходе которого согласовываются требования и ожидания участвующих в нем субъектов.

 <<<     ΛΛΛ     >>>   

Методов политических исследований
Важные проблемы международных отношений

В качестве граней индивидуальной свободы м