<<<     ΛΛΛ     >>>   

Итак, эксперты выделяют три основных уровня давления на малое предпринимательство как слой: это отсутствие государственной поддержки и фискальная политика, неприятие в общественном мнении, давление криминального мира. Воздействие этих трех составляющих не позволяет данному социальному слою развиваться нормально.

Что касается государственной поддержки, то ее фактическое отсутствие, так же как и насущная необходимость, чаще всего обсуждаются экспертами. Одно из не раз звучавших предположений отсутствия целостной государственной политики поддержки малого предпринимательства при наличии множества государственных и общественных структур, а также программ, созданных в этих целях, — что государству "не до этого". Кроме того, есть определенные стереотипы представлений о том, какой должна быть экономика, и приоритеты в ней отдаются прежде всего крупным предприятиям. В целом состояние дел, пожалуй, лучше всего резюмируют слова руководителя подразделения ГКРП РФ, экономиста: "... существует ли система государственной поддержки малого бизнеса? Я могу сказать — да, она существует, весь вопрос, какая она. То есть существует поддержка малого предпринимательства, существует определенное регулирование малого бизнеса, малых предпринимателей, но, естественно, в той среде экономики, которая есть вообще в России. То есть, не может регулироваться сфера малого предпринимательства, по существу, самая рыночная сфера экономики больше, чем другие сферы экономики".

Довольно часто в высказываниях экспертов рефреном звучит утверждение о том, что малый бизнес развивался и развивается "не благодаря, а вопреки стараниям власти". Фундаментальной проблемой представляется существующая система налогообложения, которая "в принципе не позволяет работать" (политик). Другая проблема — всевластие местных чиновников. Яркий пример беседы с главой района, работавшим раньше председателем в райисполкоме, привел представитель ГКРП РФ: " не снилась ни одному первому секретарю та власть, которая сейчас у меня есть. Любого, кого захочешь, задушу и голову оторву".

Что касается общественного мнения в отношении малого предпринимательства в целом и малых предпринимателей, — то здесь точки зрения разнятся. Одна из них — что в сознании людей на всех уровнях мелкие предприниматели остаются "лавочниками", "мешочниками" и т.д., и это мнение озвучивают даже руководители страны, либеральные рыночники (Ясин, Черномырдин), что "неприятие чужого успеха" велико на всех уровнях общества; с другой стороны, население, по мнению некоторых экспертов, относится к мелким предпринимателям значительно терпимее, и отношение к ним меняется в лучшую сторону.

Один из серьезных вопросов — взимосвязь мелких предпринимателей с криминальным миром. Многим экспертам это представляется закономерным следствием сложившейся ситуации, выталкивающей мелких предпринимателей в теневую экономику, в криминальные структуры. Этот криминальный и полукриминальный облик малого предпринимательства стал основой дискуссии о его имидже, праве становиться основой среднего класса и т.д.

В целом положение малого предпринимательства представляется экспертам "неукорененным" в обществе, само оно — неконсолидированным.

Рассматривая другой уровень маргинальности слоя мелких предпринимателей, следует признать, что вопрос их типологии оказался одним из самых непростых, дающих разноплановые ответы. Нарисовать портреты различных типов мелких предпринимателей, а тем более определить их перспективы оказалось не просто. Предлагаются различные критерии их классификации. Сравнение разных точек зрения на такой популярный прежде критерий, как "социальные корни", приводит к выводу, что он уже потерял свое эвристическое и практическое значение. "8 — 6 лет они уже работают, и корни перемешались" (экономист, профессор).

Если выделять нечто самое общее, что может стать критерием определения маргинальных групп внутри самого слоя мелких предпринимателей, то это, скорее всего, особый психологический тип личности, или ориентация на занятие таким специфическим видом деятельности, как предпринимательство (хотя согласившийся с этим эксперт отметил здесь присутствие "социального дарвинизма"). Тем не менее это так или иначе просматривается во всех классификациях и типологиях мелких предпринимателей, предложенных экспертами (критериями в них выступали такие признаки, как инновативность, или соответствие классическому определению предпринимательства; анализ жизненных и бизнес-стратегий; отраслевой; "эффективности", или успешности и т.д.). И здесь представляются возможными два основных типа — предприниматель "по своей природе" и предприниматель, вынужденный к этому обстоятельствами, между которыми существуют, в зависимости от принятых концепций, другие, переходные типы.

На первый взгляд, типом маргинальной группы в предпринимательском слое является второй. В интервью экспертов ему соответствуют такие упомянутые типы, как "случайный предприниматель" ( "вот у меня предприятие развалилось, я работал в атомной промышленности или где-то там в организации крупной военной и приносил огромную пользу, но она, как говорится, умерла, а мне деваться некуда, я становлюсь на этот рынок, что-то там создаю, получается не получается, весь из себя выхожу, но что-то там стараюсь" — экономист, профессор); предприниматели "поневоле" ("это люди, которые никогда не стали бы предпринимателями, которых как раз устраивает режим работы на крупном предприятии, которые вполне довольны были бы функцией белых или синих воротничков, но в силу положения крупной промышленности... вынуждены идти в предпринимательскую деятельность, строго говоря, не имея к этому ни внутренних побуждений, ни предпосылок, ни достаточных умений. И вот здесь происходят очень многие человеческие трагедии, когда помучившись, люди вынуждены свой бизнес закрыть и оказываться в итоге еще в худшей ситуации, чем та, которая была у них исходной. Эта страта в российском малом бизнесе достаточно сильна..." — экономист, руководитель НИИ).

Однако все не так просто. Довольно часто в интервью и высказываниях экспертов звучала констатация тяжелого положения страты предпринимателей, связанной с инновационным бизнесом. "По нашей выборке предприятия инновационные испытывают наибольшие трудности практически по всем проблемам, которые выделяют малые предприниматели в своей текущей деятельности" (экономист, руководитель НИИ). Тяжелое положение инновационного бизнеса отмечают другие эксперты. Невозможность реализовать свои идеи, свои стратегии, уход в другую отрасль или эмиграция — приводит к депрофессионализации, определенному типу статусного рассогласования.

Эта ситуация требует дополнительных серьезных исследований. Представляется все же, что тип маргинальной группы в слое мелких предпринимателей — "вынужденный предприниматель". Его социальные характеристики требуют дальнейшего уточнения. Но портрет его определяют не социально-демографические и не региональные, а скорее всего, личностные характеристики. Один из признаков — умение видеть и выстраивать перспективу своего предприятия. В основе стратегии трансформации данного типа лежит в основном все та же стратегия выживания, деформирующая складывающиеся черты малого предпринимательства.

Итак, основные условия преодоления маргинальности данной группы связаны с созданием благоприятной внешней среды при помощи государства. Эксперты предложили целый набор идей и концепций укрепления положения малого предпринимательства и мелких предпринимателей в обществе — от формирования целостной законодательной базы и изменения налоговой системы до формирования благоприятного имиджа мелкого предпринимателя в глазах населения. Общей точкой зрения можно считать то, что с развитием малого предпринимательства эксперты связывают решение многих социальных проблем, и это перекликается с мнениями экспертов по проблеме безработных. Один из часто повторяемых прогнозов — в ближайшее время (2—3—5 лет) должен произойти серьезный поворот государственной политики в этом направлении.

5.2.3. "Вынужденные мигранты"

Особенности положения этой группы связаны с тем, что она объективно попадает в ситуацию множественной маргинальности, обусловленной необходимостью адаптации к новой среде после вынужденной смены места жительства.

Состав вынужденных мигрантов разнороден. Имеющих официальный статус согласно соответствующему законодательству РФ 1.200 тыс. Но эксперты называют реальную численность вынужденных переселенцев в 3 раза большую.

Объективно вынужденные мигранты испытывают те же сложности, что и другие маргинальные группы. Но на самом деле ситуация, в которую они попадают, настолько сложна, что формирует совершенно особый маргинальный статус. Главное, что его определяет, было сформулировано руководителем переселенческой организации: "здесь накладка всех проблем — миграция — реформация, переорганизация государства социалистического в непонятно какое, мы еще даже не поняли, во что мы трансформируемся — в мутанта какого, как в этой ситуации мигранту быть? Да кто вы такие — куда вы лезете — здесь мы сами не поймем, как живем, еще с вами заниматься".

Положение вынужденного мигранта усложняется целым рядом факторов. Среди внешних факторов, осложняющих положение вынужденных мигрантов, — неприятие своей родиной и невозможность жить на бывшей родине — это двойная потеря родины. Как отметил один их экспертов, имеющий статус вынужденного переселенца, "патриотизма — жить в России — уже нет. Есть ощущение, что нет Родины — ни в Казахстане (уже нет), ни в России. Все успехи, лучшие годы — там. А Россия не стала родиной, теоретически да, а реального ощущения нет. Я стал здесь не русским, а русскоязычным, — кроме языка ничего нет... У беженца нет национальности, нет корней, участка земли, своей комнаты и т.д.... Ты переселенец, ты вживаешься в это. Из этого состояния трудно выйти."

Вынужденные переселенцы попадают в сложную чиновничье-бюрократическую игру, которая усугубляет их маргинальную ситуацию. Это проблемы с получением статуса, ссуды, жилья и т.д., в результате чего переселенец может оказаться полностью разоренным. Государственная миграционная политика оказалась не в состоянии выполнить те задачи, которые были поставлены изначально. "Мы немного зашли в тупик с миграционной политикой, и в этом виновато, конечно, не ФМС и не только правительство на более высоком уровне, в широком его составе, виноваты все мы — и научные работники. Политику патронажа, помощи вынужденным мигрантам — мы все ее отстаивали... эта помощь чисто символическая — в значительной мере, можно сказать, — это надувательство " (ученый). "Сегодня... делается все, чтобы сюда наши соотечественники не приезжали, а оставались там, где жили" (руководитель неправительственной организации).

Пожалуй, одна из самых страшных проблем положения вынужденных переселенцев — использование их тяжелого положения в корыстных целях. Эксперты отмечали, говоря о чиновниках, призванных решать их судьбы: "Проблема есть, она дает доход" (руководитель переселенческой организации); о ситуации вокруг помощи, организуемой переселенцам: "много создается подставных всевозможных организаций из желания получить международную гуманитарную помощь" (руководитель неправительственной общественной организации). Эксперты отмечали использование проблемы вынужденной миграции в политических целях: "вместо адаптации — к политике — на горе людском — к светлому будущему".

Другой уровень — отношение местного населения. Эксперты отмечали разные случаи того неприятия, психологического дискомфорта, которое неизбежно возникает со стороны старожилов по отношению к мигрантам. Оно проявляется и в агрессивных действиях по отношению к мигрантам, их детям, их имуществу, и в психологических барьерах, которые мигранты ощущают и в более благоприятных условиях. "Сначала жалость — потом дистанция (в результате конфликтов) — и психологическая дистанция и несовместимость".

И, наконец, внутренние факторы связаны с душевным дискомфортом человека, степень которого определяется его личностными особенностями и усиливается феноменом осознания того, что ты "другой русский" — с несколько другим менталитетом.

Степень маргинальности различных групп вынужденных мигрантов зависит от многих обстоятельств. В наиболее сложном положении находятся — беженцы из горячих точек, те, кто оказался в чрезвычайных обстоятельствах. Эксперты выделяют социально незащищенные группы — неполные семьи, инвалидов, пенсионеров и т.д. Об основной массе мигрантов представления не столь богаты. "Когда мы говорим о мигрантах, мы больше знаем о тех, кто оказался в бедственном положении, потому что они пишут об этом, привлекают к себе внимание. А о тех мигрантах — и их значительное большинство — мы ничего не знаем... Те мигранты, которые сами поселились в больших городах, сами добровольно приехали и нашли сами себе работу, — мы о них ничего не знаем. Судить обо всем миграционном потоке только по тем, которые находятся в бедственном состоянии, по беженцам и вынужденным переселенцам тоже нельзя" (исследователь). Очевидно, это в основном активное трудоспособное население, пытающееся встроиться в новую для себя систему отношений. Эти три основные группы и составляют типы данной маргинальной группы с разной стратегией трансформации, зависящей от их возможностей.

Главные ресурсы, которыми обладают вынужденные мигранты, — образование и профессия. Они испытывают "более жесткий удар, потому что падает статус... но они долго, терпеливо ищут работу — они имеют случайные заработки — и упорно ищут работу, которая будет соответствовать их образованию и квалификации — они все-таки инициативны, лучше умеют искать и лучше в результате адаптируются" (исследователь). Другие значимые ресурсы — состав семьи (наличие взрослых детей), возраст, родственные связи (хотя они играют не столь значительную роль).

 <<<     ΛΛΛ     >>>   

В третьем через становление механизмов конструктивного поведения
Заработаем свидетельство принятия трудной ситуации как результата собственного сознательного выбора


Степень распространенности подобных ситуаций может быть связана с типичностью совладания как формы поведения