<<<     ΛΛΛ     >>>   

В результате актов национализации в руки государства перешли Английский банк, предприятия угольной, газовой и энергетической промышленности, гражданская авиация и железные дороги (1/5 всей промышленной продукции).

Возвратившись к власти, консерваторы денационализировали предприятия металлургической промышленности и грузового автомобильного транспорта.

В последующее время лейбористы вновь национализировали сталелитейную промышленность. Доля национализированных предприятий в массе промышленной продукции возросла до 25%.

Лейбористская национализация была национализацией капиталистической. Акционеры Английского банка, собственники предприятий получили щедрую компенсацию.

В угольной промышленности, например, ежегодные уплаты в порядке компенсации (плюс проценты) почти в полтора раза превысили ее среднюю годовую доходность за пять наиболее благоприятных военных лет.

Выплаты производились из государственного бюджета, то есть в значительной степени за счет рабочих-налогоплательщиков. По данным, которые приводят Харвей и Худ ("Британское государство"), выплата процентов и компенсаций составила на транспорте 18 шиллингов в неделю на каждого рабочего, в газовой промышленности - 22 шиллинга и т. д.

Капиталистический характер национализации подчеркивается сохранением большей части старого персонала управляющих органов (под новой вывеской). Самое же важное состоит в том, что государство использует принадлежащий ему капитал, включая банки и предприятия, в интересах наилучшего регулирования капиталистической экономики, без чего становится уже невозможной само ее существование.

Экономические функции английского правительства стали настолько широкими, что одно это позволяет говорить о новой эпохе в истории государственного управления этой страны.

Современная система налогообложения (включая налоги на "излишнюю" капиталистическую прибыль), доход, который приносят государственный сектор экономики, "смешанные компании" и др., сосредоточивают в руках английского правительства значительную часть прибавочной стоимости (от 30 до 40% национального дохода), и она вновь поступает в оборот.

На долю правительственных учреждений стала приходиться почти половина всех совокупных капиталовложений в промышленность. В отдельных отраслях хозяйства государство взяло на себя функции программирования ("планирования") и регулирования.

Возрастает и качественно изменяется государственный аппарат. Появляются новые ведомства вроде министерства труда, , министерства снабжения, министерства энергетики и др.; неизмеримо расширяется компетенция старых ведомств, таких, как j министерство торговли или государственного казначейства. Число государственных служащих растет.

Не вдаваясь в более глубокое рассмотрение проблем капиталистической национализации, отметим лишь, что консерваторы, 1 оттеснив лейбористов ( 1979 г .), вновь - и на этот раз надолго - первым делом возвратили десятки национализированных предприятий в частные руки (см. далее).

2. В том, что касается конституционного права, лейбористы провели две важных реформы: одну - в 1948-м, другую - в 1949 году.

Первая из них отменила двойной вотум, давно уже ставший притчей во языцех. Вторая сократила срок действия отлагательного вето палаты лордов (реформа 1911 г .) с двух лет до одного.

На практике это означает, что лорды только однажды могут отклонить законопроект, принятый палатой общин. После того как он будет подтвержден (но так, чтобы между вторым чтением на первой сессии и третьим чтением на второй сессии прошло не менее года), вето лордов автоматически отпадает.

Первая из названных реформ должна была способствовать J избирательным успехам лейбористов, но как раз на выборах 1951 ' года они потерпели жестокое поражение.

Сказались результаты их политики: в то время как доходы корпораций возросли вдвое, номинальная заработная плата рабочих оставалась "замороженной", реальная упала на 20%. Проверка лояльности государственных служащих (194в Г.) была точным подобием американской; число заключенных было при лейбористах , самым высоким за предшествующие 40 лет. Вторая реформа должна была способствовать возвышению палаты общин, но действительные выгоды, с ней связанные, достались одному правительству, поскольку в его руках сосредоточились законодательная инициатива и реальный контроль над самой палатой,

Отмечая то или иное умаление роли парламента, не следует доходить до крайностей, отрицая за ним всякое значение. Недаром банки и монополии стремятся иметь в палате общин своих людей. Очевидно, что пребывание в парламенте позволяет с известным успехом, может быть даже значительным, проводить "1 отстаивать интересы "деловых кругов" и не только в вопросах законодательства В парламенте 1966 г ., несмотря на лейбористское большинство, свыше 300 дапу-1 татов (из 630) тесно связаны с банками, промышленными компаниями, коммерческим сельским хозяйством (среди этих трехсот не менее 70 - лейбористы). В руках "консервативных" депутатов окало 700 директорских постов в разного рЧД* ] банках и фирмах.

 <<<     ΛΛΛ     >>>   

В свою очередь железнодорожные компании
число неучтенных голосов
Заключавшиеся самими колонистами
вляется чем-то специфическим для восточной деспотии
Принцип презумпции невиновности