Пиши и продавай! |
в-третьих, с учетом своеобразия, особенностей современного устройства власти в различных государствах, на разных континентах, принимая во внимание национальные, исторические и другие особенности; в-четвертых, в зависимости от выделения конкретных социальных институтов, объектов, в которых имеют место проявления власти (национальная, военная, партийная, церковная, семейная, школьная власть и т. д.). Несомненно, все это важно учитывать. И тем не менее необходимо прежде всего выделение собственно государственной власти, как правило, регулируемой ныне конституциями государств, и всесторонний ее анализ на основе обширного опыта других наук и оправдавших себя приемов упорядочения и классификации научных знаний. Объективно, к сфере кратологии — науки (и наук) о власти ближе всего сфера права, правоведения и в значительной мере политологии; У этих наук разветвленная и упорядоченная структура и богатейший мировой и отечественный опыт. Система права вырабатывалась постепенно, последовательно обретая новые знания, обогащаясь новыми областями и отраслями, учитывая национальные (государственные) и межгосударственные особенности. Широко известно, что на мировую практику наложило неизгладимый отпечаток римское право, т. е. система рабовладельческого права Древнего Рима*. Оно включало частное право и публичное право**. Римское право явилось классическим правом общества, основанного на частной собственности, и было заимствовано многими государствами. Отметим также, что много поучительного, своеобразного и заимствованного другими государствами в гражданском праве Франции, Англии, Швейцарии, США, ФРГ. В кратологии полезно принимать в расчет и зарубежный опыт, и отечественный. В России еще в 30—40-е годы XIX века в связи с работой над кодификацией действовавшего права впервые сложились основные отрасли права: государственное, гражданское, административное, уголовное, процессуальное***. Со времен декабристов, особенно со второй половины XIX века и тем более в пору деятельности партии кадетов (конституционных демократов), в России при императорской власти все большее распространение получают идеи конституционного права. В настоящее время система права Российской Федерации, по оценке ряда авторов, включает одиннадцать отраслей: государственное право, административное, финансовое, земельное, гражданское, трудовое, природоохранительное, семейное, уголовное, уголовно-процессуальное и гражданское процессуальное право****. При этом каждая из этих отраслей охватывает целую группу областей права и представляет несомненный интерес для кратологии, так как прямо или косвенно затрагивает интересы, позиции и практику властей различных видов и уровней. Особенно тесно с кратологией связана ведущая отрасль — государственное право. Оно закрепляет основы общественного строя и политики Российской Федерации, основные права, свободы и обязанности граждан, национально-государственное устройство, избирательную систему, порядок создания и компетенцию федеральных органов государственной власти и управления и субъектов Федерации, а также органов местного самоуправления. Нормы государственного права сформулированы * См.: Покровский И. А. История римского права. 2-е изд. Пг., 1915. ** См.: Тихомиров Ю. А. Публичное право: Учебник. М.: Изд-во ВЕК, 1995. С. 1—2. *** См.: Исаев И. А. История государства и права России. Курс лекций. М.: Изд-во БЕК, 1993. С. 160. **** См.: Общая теория права: Учебное пособие для юридических вузов/ Под ред. А. С. Пиголкина. М.: Манускрипт, 1994. С. 199. "В Конституции Российской Федерации (РФ), в конституциях республик в составе РФ и в ряде других актов. Важно отметить и роль административного права, регулирующего отношения, складывающиеся в процессе государственного управления*. (Наконец, все большее значение приобретает сегодня конституционное право, непосредственно связанное с кратологией и фактически все чаще идущее на смену государственному праву. В первую очередь обратим здесь внимание на первый том учебника "Конституционное (государственное) право зарубежных стран", вышедший под редакцией профессора Б. А. Страшуна**. Это был первый в России учебник по конституционному праву на опыте демократических государств, излагавший основы этой дисциплины, не прибегая к марксистской идеологии. Внимательного изучения достоин и учебник Е. И. Козловой и О. Е. Кутафина "Конституционное право Российской Федерации"***, изданный в 1995 году. Здесь впервые системно и полно изложен курс конституционного права Российской Федерации. Авторы удачно пользуются историко-правовым и сравнительным методами, внимательно прослеживают этапы становления современной российской государственности и государственной власти, ее закрепление в Основном Законе, проводят его сравнение с дореволюционными конституционными актами и советскими конституциями, показывают новации в современном конституционном строительстве. В книге содержатся и критические замечания в адрес ряда положений ныне действующей Конституции, обусловленные переходным периодом в жизни России. Логика деятельности эшелонов власти |
|
|
|