<<<     ΛΛΛ     >>>   

378

производственные задачи профсоюзов, главным ревнителем которых в ходе дискуссии 19201921 гг. выступал Троцкий. Кстати, об огосударствлении: в июне 1933 г . Наркомтруд был ликвидирован и слит с ВЦСПС.

Была изменена и политика в области зарплаты. Сигналом к тому послужила речь Сталина в июне 1931 г ., в которой он резко осудил чрезмерную уравниловку в вопросах оплаты труда 39 . В последующие месяцы началось проведение реформы в этой области. В основе ее лежали два требования: более выраженная дифференциация с по мощью введения большего числа тарифно-квалификационных разря дов и увеличение разрыва в оплате труда работников низших и высших ступеней, а также внедрение сдельной оплаты всюду, где возможно. Целью реформы было создание конкретных стимулов не только для ударников, но и вообще для каждого рабочего, желаю щего повысить свою профессиональную квалификацию, производи тельность, сноровку. Реформа поощряла его обосноваться на одном месте, а не бродить с завода на завод.

Наконец, в ходе жестоких испытаний первой пятилетки глубокие перемены претерпела вся организация советской промышленности. Мы не станем перечислять все изменения, через которые она прошла в эти годы, прежде чем обрела относительно стабильную структуру. Напомним только, что начало индустриализации сопровождалось в 1927 1929 гг. намерениями развивать большую инициативу снизу. Подразумевалось, в частности, предоставление большей самостоятель ности отдельным промышленным предприятиям за счет сокращения прерогатив трестов и сбытовых синдикатов, в которые они ранее бы ли объединены. Ведущим критерием при этом должен был оставаться хозрасчет, то есть способность каждого предприятия поддерживать свою рентабельность 40 . Однако уже первые трудности, связанные с выполнением плана, и его бесконечные переделки сокрушили эту установку. Верх взяла противоположная ориентация на макси мальную централизацию. История первой пятилетки является отчас ти историей утверждения этой тенденции. Этому способствовали многочисленные факторы: растущая нехватка ресурсов и всего самого необходимого, из-за чего материалы приходилось распределять в со ответствии с железными приоритетами 41 ; решимость сосредо точить все силы и средства на одних объектах, игнорируя другие; сама система политического руководства, основывающаяся на при казной передаче директив сверху вниз.

Повсеместно разъяснялась необходимость хозрасчета. Но на практике хозрасчет изгонялся именно из ведущих отраслей народно го хозяйства: вся тяжелая индустрия в целом и большая часть ее отдельно взятых предприятий были убыточными и поддерживались за счет государственных дотаций. В 1931 г . реформе подверглась банковская система: если в 20-е гг. с образованием целого ряда спе циализированных кредитно-финансовых учреждений ее отличала большая дифференциация, то теперь все кредитные операции были

379

сосредоточены в едином Государственном банке. Региональные органы хозяйственного руководства (совнархозы) были лишены своих полномочий, хотя и пытались сопротивляться, отстаивая развитие экономики на местах. Решения по экономическим вопросам вновь принимались Москвой. Но и здесь положение было иным, нежели раньше. ВСНХ практически занимался теперь только тяже лой индустрией. Орджоникидзе, ставший его руководителем после перехода Куйбышева в Госплан, был целиком поглощен оператив ным руководством крупными стройками и главными предприятия ми рождающимися колоссами пятилетки 42 . Поэтому в конце 1931 г . ВСНХ был преобразован в Народный комиссариат тяжелой промышленности. Наряду с ним были образованы два других наркома та: легкой промышленности и лесной промышленности. Так начала складываться система отраслей советской экономики, при которой отдельные предприятия включались в структуру вертикального руко водства отраслевого министерства.

Распространение образования

Среди многих факторов, изменявших облик советского общества, один заслуживает особого внимания. Индустриальное преобразование общества, которое еще на 50 % не умело читать и писать, требовало широкого распространения культуры. В кипении замыслов и начина ний, характерных для начала пятилетки, то есть в основном в 1929 1930 гг., борьба с неграмотностью была на первых порах возложена на движение добровольцев-энтузиастов, большей частью из молоде жи. В этой операции также нетрудно уловить отзвук героической поры военного коммунизма: само движение называлось культпоходом, а масса его участников культармией. Задача состояла в том, чтобы дать начатки знаний также неграмотным взрослым. На селе, где их была основная масса, эта кампания в конечном счете слилась со стремительным наступлением коллективизации и рикошетом испытала на себе всю ожесточенность вызванной ею ответной реакции. Результаты культпохода были порой поверхностными, но про них ни в коем случае нельзя сказать, что они оказались беспо лезными. Главное заключалось в том, чтобы как можно быстрее охватить наибольшее число людей. Крестьянина поэтому ускорен ными методами обучали читать по слогам газетные заголовки и держать ручку, хотя он рисковал быстро забыть то, что выучил в такой спешке и столь поверхностно. Тем не менее воспоминание о немолодых уже мужчинах и женщинах, собиравшихся по вечерам в избе, чтобы при свете керосиновой лампы выучиться читать и писать под руководством молодого учителя, связано с одним из самых благородных порывов, какими была отмечена эта неистовая пора. Советская история по праву относит борьбу с неграмотностью к числу героических традиций советского народа.

Более систематическим и результативным был замысел введения

380

всеобщего обязательного начального образования для всех детей в СССР. Одним из наиболее важных решений XVI съезда ВКП(б) утверждался этот замысел в 1930 г ., то есть тогда, когда неграмотных в стране еще было около 38 % 43 . Решение этой задачи также было не из легких, ибо наталкивалось на нехватку средств, персонала и помещений. Из-за недостатка учителей в 1930 г . практически каждый, кто имел 7-классное образование, мог работать учителем начальной школы после прохождения краткосрочных от полугода до трех недель курсов по подготовке и переподготовке учителей 44 . Такого рода чрезвычайным обстоятельствам суждено было затянуться на довольно долгий срок. Хотя ассигнования на школу значительно увеличивались, они все еще были далеки от удовлетворения потребностей, ибо все наличные средства направлялись в тяжелую индустрию 45 .

Но эта вынужденная скудость средств отнюдь не умаляет, скорее, наоборот, подчеркивает благотворное значение огромных усилий, предпринятых под руководством Бубнова, старого большевистского деятеля, который в 1929 г . оставил руководство Главным политуправ-лением Красной Армии и встал во главе Наркомпроса вместо Луначарского. Как и другие достижения, победа над неграмотностью была трудным делом, требовавшим времени и самоотверженности.

Рост образования позже был отождествлен с той культурной революцией, о необходимости которой говорил Ленин 46 . Нисколько не желая преуменьшить ценность завоевания, отметим все же, что подобное приравнивание неправомерно принижает ленинскую идею. Ленинская концепция культурной революции была куда сложнее и богаче. Разумеется, распространение школьного образования входило в нее одним из первейших компонентов. Но вместе с тем она включа ла освоение целого ряда завоеваний цивилизации, «настоящей буржуазной культуры», понимаемой как преодоление тех «культур добуржуазного порядка, т. е. культур чиновничьей или крепостнической и т. п.», которые были еще преобладающими в России 47 . Можно вспомнить по этому поводу, что Ленин связывал, например, идею культуры с представлением о законности. Между тем та законность, которая была завоевана после гражданской войны, была сметена в эти годы бурных преобразований. То же самое происходило и с самими демократическими нравами и обычаями, внесенными революцией в повседневные отношения между людьми: вместо них теперь все больше утверждались новые иерархические тенденции.

Вместе с тем прокладывала себе путь идея необходимости овла дения западной техникой. Функционально подчиненная целям инду стриализации, культурная революция сыграла особенно большую роль в области профессионально-технической подготовки. Лозунг «овладеть техникой» был одним из главных мотивов первой пяти летки, но не утратил призывлой силы и накала и на протяжении всех 30-х гг. Сталин часто повторял его. Его первая речь на эту тему была адресована молодежи весной 1928 г . Другие, более настой-

381

чивые призывы прозвучали в 1931 г ., когда индустриализация достигла максимальной напряженности. «Пора большевикам самим стать специалистами. Техника в период реконструкции решает все» 48 .

Два фактора стимулировали усилия по быстрейшему овладению научно-техническими знаниями. С одной стороны, подталкивала крайняя нехватка квалифицированного персонала, об этой проблеме с тревогой говорилось на XVI партконференции, то есть с первых же шагов пятилетки 49 . Этим объяснялись многие неудачи и срывы сроков. С другой стороны, побуждала волна подозрений по отноше нию к старым специалистам, инженерам и техникам, сопровождавшаяся многократно повторяющимися директивами о создании своей «собственной», заслуживающей большего доверия «производственно- технической интеллигенции».

Одной из наиболее настойчиво решавшихся задач явилось обновление «экономических кадров» на всех уровнях. Возможно, это происходило в силу столь типичного для Сталина убеждения, что именно эта проблема, а не какая-нибудь другая является «центральной проблемой нашего социалистического строительства» 50 . Уже в 19281929 гг. партийные работники (тысячники) широко выдвига лись на работу в промышленности. Коммунистические академии, созданные для получения высшего образования руководящими политическими работниками, были преобразованы в промышленные академии, а число их увеличено. Была переделана вся система подго товки технических специалистов: инженерные вузы были специально изъяты из ведения Наркомпроса и отданы под контроль промышлен ных ведомств. При фабриках и заводах создавались курсы по повы шению квалификации, вводились условия, стимулирующие трудящих ся получать образование на вечерних и заочных отделениях вузов «без отрыва от производства».

 <<<     ΛΛΛ     >>>   

История ссср
Закупленного за границей коллективизации рогатый
истории России Боффа Дж. История Советского Союза 7 оппозиция
истории России Боффа Дж. История Советского Союза 1 советов
Современный характер монополистического капитализма