<<<     ΛΛΛ     >>>   

случае болезни, частичной, или полной потери трудоспособности, потери кормильца), так и семей, имеющих детей, а также тесно связанные с ними процедурные отношения по установлению юридически значимых фактов и процессуальные - по разрешению споров. Основной вид общественных отношений, составляющих предмет П.с.о., - пенсионные отношения. Тесно связаны с пенсионными и примыкают к ним отношения, возникающие в связи с выплатой различных пособий, по материально-бытовому и культурному обслуживанию престарелых и нетрудоспособных и по протезированию. Кроме того, в предмет П.с.о. принято также включать: отношения между родителями (или самими детьми) и детскими учреждениями по поводу содержания в них детей, а также отношения. возникающие в связи с процедурой проверки фактов, т.е. процедурные и процессуальные отношения по разрешению споров, которые не входят в предмет процессуального права.

Нормы П.с.о. обладают внутренним единством и взаимосвязью, что находит отражение в принципах П.с.о. как отрасли права: а) всеобщность и доступность социального обеспечения;б)всесторонность и многообразие видов социального обеспечения: в) предоставление социального обеспечения в размерах, соответствующих сложившемуся уровню экономики; г) осуществление социального обеспечения за счет специальных фондов, созданных для этих целей из страховых платежей работодателей (в некоторых случаях - работников) или за счет федерального бюджета. П.с.о. как отрасль права образует последовательная связь ее институтов и норм. т.е. ее система. К общей части отрасли П.с.о. относятся правовые нормы, содержащие указание на сферу действия и предмет регулирования, а также выражающие принципы П.с.о. К общей части относятся и нормы института трудового стажа в социальном обеспечении. В особенную часть отрасли П.с.о. включаются все остальные нормы законодательства о социальном обеспечении,которые в свою очередь подразделяются на институты. Основание для группировки социального законодательства в обособленные институты - специфика события, в связи с которым предоставляется социальное обеспечение. В особые институты выделяются нормы, определяющие порядок назначения и перерасчета пенсии.исчисления среднего заработка, а также нормы. регулирующие трудовой стаж, пособия, материально-бытовое и культурное обслуживание престарелых и нетрудо-

способных. Система норм социального

обеспечения характеризуется единством и дифференциацией. Единство заключается в том, что в каждом отдельном институте есть нормы, устанавливающие общие правила обеспечения. Дифференциация находит выражение в наличии во многих институтах норм, предусматривающих для отдельных категорий лиц специальную регламентацию вопросов возникновения права на социальное обеспечение, определение его размера, порядка и продолжительности предоставления одних и тех же видов обеспечения.

В качестве источников П.с.о. Принято выделять законы и подзаконные акты. Законы - основной источник П.с.о. В Конституции РФ закреплен статус РФ как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Конституция закрепляет основные направления государственной социальной защиты:

а) государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;

б) пенсии инвалидам и иным нетрудоспособным лицам: в) создание системы социальных служб; г) выплата государственных пенсий и социальных пособий и т.д. (ст. 7). Она гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, поощряет добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность (ст. 39). Нормы П.с.о. до настоящего времени не кодифицированы и не объединены в одном акте, а содержатся в ряде законов. Важнейшими из них являются Закон РСФСР *0 государственных пенсиях в РСФСР", Законы РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. и их семей". "О пенсионном обеспечении родителей погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву". "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц. работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". ФЗ РФ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". "О ветеранах", *0 порядке исчисления и увеличения государственных пенсий".

Наука П.с.о. как отраслевая юридическая наука несколько отличается от отрасли П.С.о. и ее системы. Предмет отрасли права - определенный комплекс отношении, а предмет науки - нормы отрасли права в их развитии, совершенствовании и сопоставлении с аналогичным правом зарубежных стран (см. также Социальное обеспечение. Пенсия государственная. Пенсия за выслугу лет. Пенсия по инвалидности. Пенсия по старости. Пенсия по случаю потери кормильца. Социальная пенсия).

Лито..'Андрее в B.C. Право социального обеспечения в СССР. М.. 1987; С у -лейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхован не//Экспертное бюро. 1997: Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.. 1996.

Щербаков И.И.

РАБОТОРГОВЛЯ из книги Энциклопедия юриста

РАБОТОРГОВЛЯ - см; Рабство.

САТЕРЛЕНД из книги Энциклопедия юриста

САТЕРЛЕНД (Sutherland) Эдвин (1883- 1950) - криминолог и социолог, один из крупнейших представителей американской криминологии XX в. Окончил колледж Гранд-Айленда (шт. Небраска) в 1904 г., там же преподавал социологию в 1904-1919гг., получил степень доктора философии в Чикагском университетов 1913 г. В 1919-1935гг. был профессором социологии в университетах Иллинойса, Миннесоты и Чикаго. В 1935-1949 гг. возглавлял факультет социологии университета Индианы. Активно участвовал в деятельности Американского социологического общества (президента 1939 г.), Американской ассоциации по вопросам тюрем, Чикагской криминологической ассоциации и других научных объединений. В 1924г. издал учебник "Криминология" - один из первых фундаментальных американских трудов в этой области, написанный с последовательно социологических позиций и оказавший большое влияние на

развитие криминологии. При жизни автора вышло четыре издания этой книги (начиная с 3-го издания - под названием "Принципы криминологии"), каждый раз в существенно переработанном виде. а затем она вышла несколькими изданиями как совместный труд С. и его ученика Д. Кресси, неизменно сохраняя свое значение одного из самых основательных руководств для специалистов и студентов.

В 1939 г. в 3-м издании "Принципов криминологии" С. предложил теорию "дифференцированных связей" (см. Дифференцированных связей теория), которая стала одной из наиболее влиятельных концепций современной американской криминологии. Она объясняет выбор преступного поведения конкретного индивида дифференцированным характером контактов с преступными дибо непреступными элементами в его ближайшей среде.

В 1940 г. С. в одной из своих статей выдвинул концепцию "преступника в белом воротничке" (см. Преступность беловоротничковая). согласно которой многие "белые воротнички" (дельцы, политики, врачи и др.) совершают противоправные действия, причиняющие обществу неизмеримо больший ущерб, чем обычные преступники. Подчеркивая опасность преступлений "белых воротничков" не только в имущественном плане, но и как подрывающих социальные и моральные устои американского общества, С. призвал включить их в предмет исследований криминологов и вести с ними борьбу как с уголовными преступлениями. Эта концепция С.. развитая им в книге "Преступность белых воротничков"(1949). положила начало целому направлению в криминологии и ныне считается общепринятой.

 <<<     ΛΛΛ     >>>   

Термин правовое пространство

Специально-юридические термины