<<<     ΛΛΛ     >>>   

Второй из вышеназванных документов, проект соглашения, заключает в себе перечень тех административных мер, которые могли бы быть приняты правительствами до вступления в силу конвенции. Меры эти, при деятельном проведении их в жизнь, могли бы оказать весьма решительное воздействие в борьбе с постыдным промыслом.

В силу ст. 1, «каждое из договаривающихся государств обязуется установить или определить орган, на который возложено было бы сосредоточение всех сведений о склонении женщин и девушек к разврату за границею; этому органу предоставляется сноситься непосредственно с подобными же органами, установлениями в каждом из других договаривающихся государств».

За постановлениями ст. 2 должно быть признано особенно важное практическое значение. Задача их — по возможности предупредить завершение преступных происков торговцев живым товаром. Вот текст их:

«Каждое из правительств обязуется установить наблюдение в видах обнаружения, особенно на вокзалах и в пути, проводников женщин и девушек, предназначаемых для разврата. С этою целью должностным и всяким другим лицам, для сего подходящим, будут даваемы инструкции для того, чтобы обеспечить получение в пределах закона, всех сведений, могущих навести на след преступного промысла.

«О прибытии лиц, очевидно являющихся главными виновниками, соучастниками или жертвами такого промысла, будет сообщаемо, в подлежащих случаях, или властям места назначения, или соответственным дипломатическим или консульским агентам, или всем прочим компетентным властям».

Для установления мер помощи жертвам постыдного промысла большое значение имеют постановления статьи 3: «Правительства обязываются испрашивать, в случае надобности и в законных пределах, объяснения от женщин или девушек иностранного происхождения, предающихся проституции, с целью установления их самоличности и гражданского состояния, a также выяснения, кто склонил их оставить родную страну. Собранные сведения будут сообщаемы властям родной страны названных женщин или девушек, в видах могущего последовать водворения их».

«Правительства обязываются, в законных пределах и поскольку это возможно, поручать на время и в виду могущего последовать водворения жертвы преступного промысла, когда они не имеют своих средств, учреждениям общественного призрения или частной благотворительности, или же представляющим необходимые гарантии частным лицам».

«Правительства обязываются также, в законных пределах и по мере возможности, отправлять на родину тех из этих женщин или девушек, которые будут просить о их водворении или которых востребуют лица, имеющие власть над ними. Водворение будет иметь место не прежде того, как будут установлены их самоличность и национальность, а также место и время при-бытия на границы.— Каждая из договаривающихся стран будет облегчать транзит через свою территорию».

«Переписка касательно водворений будет совершаться, поскольку это возможно, прямым путем».

В статье 4 устанавливается порядок возмещения расходов по водворению в тех случаях, когда у водворяемой нет средств или когда у нее нет ни мужа, ни родителей, ни опекуна, которые могли бы заплатит за нее, расходы по переезду водворяемой до ближайшей станции ее родной страны или до порта в направлении к этой стране подлежат оплате той страны, на которой находилась водворяемая, расходы же по остающейся части пути падают на родину водворяемой.

Фактом подписания проектируемого соглашения существующие уже конвенции не подвергаются, в силу ст. 5, изменению в отношении к вопросу о расходах, как и по другим вопросам касательно водворения.

Постановление ст. 6 вызвано сознанием того важного значения, какое имеет надлежащее функционирование посреднических по приисканию мест бюро, которые, как известно, нередко допускают в своей деятельности злоупотребления и подчас являются своего рода агентами по торговле женщинами. В силу ст. 6-й, «договаривающиеся правительства обязываются, в законных пределах, проявлять, по мере возможности, надзор за бюро и агентствами, которые занимаются приисканием женщинам или девушкам мест за границею».

Таковы результаты работ Парижской конференции 1902 г., за которыми нельзя не признать большого значения, как за первым актом предпринятой борьбы с торговлею женщинами. Есть основание думать, что проекты, изготовленные конференциею, в недалеком будущем превратятся в международные акты и что таким образом те меры, которые намечены для борьбы, будут применены на деле. Считать их достаточными, ранее чем они получат практическое применение и выдержат испытание жизни, было бы преждевременно. Но, разумеется, еще более прежде-временно было бы объявлять их слабыми паллиативами, предрекать их неудачу в деле подавления широко раскинувшегося по всему свету торга женщинами.

Это явление, в связи с другими сторонами разврата, представляется таким сложным в своих причинах и в своих разветвлениях, оно соприкасается с такими разнообразными факторами экономической и социальной жизни, с условиями воспитания домашнего и общественного, что легкомысленно было бы считать возможным искоренить его быстро, путем хотя бы самого энергичного проведения какой-либо одной категории мер. Здесь нужна последовательная и упорная работа в разных направлениях, работа, быть может, длинного ряда поколений.

Однако предложенные Парижскою конференциею меры расчищают пут и намечают первые шаги в деле воздействия государства и общества на наиболее грубые проявления зла. И, чем деятельнее будет применение этих мер, тем с большею отчетливостью выступит самое зло, благодаря чему возможно будет не только подавлять и предотвращать отдельные проявления его, но и сделать его предметом тщательного выяснения, изучить его ближе и, в результате, прийти к установлению новых мер, более разносторонних, более глубоких и, быть может, еще более действительных.

Учебные заведения.

Общеобразовательные учебные заведения.

Начальные школы.— Их развитие.— Школы министерства народного просвещения и школы духовного ведомства. — Прочие виды начальных школ. — Данные о современной постановке начального образования (число школ и учащихся; показатели образования; средства на содержание школ; успехи начального образования в последнее время).

Средние учебные заведения.— Гимназии, их развитие.— Системы среднего образования.— Классические гимназии и прогимназии.— Реальные училища.

Высшие учебные заведения. — Университеты, их развитие. — Уставы 1804 г., 1835 г., 1863 г. и 1884 г.— Прочие высшие учебные заведения, Лицеи и Институты.

Женские учебные заведения.— Низшие, средние и высшие женские учебные заведения.— Гимназии и институты.— Высшие женские курсы.— Женский медицинский институт.

Духовные учебные заведения.— Духовные училища.— Духовные семинарии.— Духовные академии.— Женские духовно-учебные заведения.