<<<     ΛΛΛ     >>>   

1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу. Настала возможность и необходимость вернуть области, отторгнутые после неудачной войны с Польшей в 1921 г. - Западную Украину и Западную Белоруссию. 17 сентября, когда польское государство фактически перестало существовать (правительство и командование бежали из страны), советские войска вошли в Польшу и остановились на “линии Керзона” - границе 1919г.

В октябре 1939 г. там были созданы комитеты по организации выборов. На основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в октябре были избраны Народные собрания Западной Украины и Западной Белоруссии, которые провозгласили установление Советской власти и приняли декларации о вхождении Западной Украины и Западной Белоруссии в СССР в составе соответственно Украинской и Белорусской ССР. Подавляющее большинство белорусов и украинцев желало воссоединения, побуждаемое как национальными, так и социальными интересами.

После прекращения войны с Финляндией отошедшая от нее территория была передана Карельской АССР, которая в марте 1940 г. была преобразована в Карело-Финскую ССР (в 1956 г. Карело-Финская ССР по просьбе ее Верховного Совета была преобразована в Карельскую АССР в составе РСФСР).

В конце 1939 г., в обстановке начавшейся второй мировой войны правительства Литвы, Латвии и Эстонии заключили с СССР договоры о взаимопомощи, согласно которым в эти страны вводилось по одному корпусу советских войск. В качестве жеста доброй воли Советское правительство передало Литве г. Вильнюс и Виленский край. Летом 1940 г. обстановка резко изменилась, военные успехи Германии побудили прибалтийские правительства переориентироваться на Берлин и начать с немцами секретные переговоры. СССР, опираясь на поддержку левых сил и массовые демонстрации в столицах прибалтийских республик, предъявил ультиматум, и их правительства ушли в отставку. Были созданы народные демократические правительства, которые провели выборы в парламенты, на которых победили левые блоки (“союзы трудового народа”), получившие более 90% голосов. Правые силы были деморализованы демонстрациями и проведенной накануне выборов депортацией около 80 тыс. человек (фабрикантов, активных правых политиков, журналистов и военных).

Акция СССР нарушала правовые нормы, но опиралась на реальное недовольство населения буржуазными режимами*1*. 21 июля 1940 г. новые парламенты Литвы, Латвии и Эстонии приняли декларации с просьбой о вступлении в СССР. Их удовлетворил ВС СССР в августе 1940 г. В экономику новых союзных республик были сделаны крупные вложения для быстрого выхода из кризиса. СССР значительно усилил оборону своих северо-западных границ.

*1*После отделения от России эти республики не смогли встроиться в западную экономическую систему, и социальное положение было тяжелым. Оно ухудшилось из-за войны, т.к. был отрезан главный рынок (английский). Резко подскочила безработица, режимы стали сдвигаться вправо. Так правительство К. Ульманиса, нарушая конституцию Латвийской республики, не проводило выборов в Сейм, а затем и вообще упразднило его.

В результате мирного разрешения с Румынией вопроса о захваченной ею в 1918 г. Бессарабии (которая была частью России с 1812 г.) и о передаче СССР населенной украинцами Северной Буковины, в Бессарабии и Северной Буковине была установлена Советская власть. Мирное решение было достигнуто после ультиматума СССР. Германский министр посоветовал румынам уступить, намекнув, что уступка будет временной. Северная Буковина России не принадлежала. СССР добивался ее присоединения к Украине ввиду очень важного стратегического значения (по ней проходила рокадная железная дорога). Бессарабия была объединена с Молдавской АССР (левобережное Приднестровье) с образованием Молдавской ССР и включением ее в состав СССР (июль 1940 г.) в качестве союзной республики.

Конституции Литвы, Латвии, Эстонии и Молдавии допускали, наряду с социалистическим, частный сектор хозяйства (частные хозяйства единоличных крестьян, ремесленников и кустарей, мелкие частные промышленные и торговые предприятия в пределах, установленных законом).

За 30-е гг. в основном сложилась та система государственных органов и учреждений, которая просуществовала до 1989 г. - вплоть до системы должностей и ученых степеней.

Конституция СССР 1936 г. отменила все ограничения избирательного права, установила равные нормы представительства от сельского и городского населения. Выборы Верховного Совета СССР состоялись 12 декабря 1937 г. В них участвовали 96,8% избирателей, из которых почти 99% отдали голоса “за кандидатов блока коммунистов и беспартийных”. Ясно, что это были выборы плебисцитарного типа - избиратели, по сути, должны были сказать “да” или “нет”, одобрить или не одобрить политику государства, а не выбрать из нескольких кандидатов то или иное лицо.

Всего в Верховный Совет СССР было избрано 1143 депутата, в том числе 180 женщин, 870 членов ВКП(б). Рабочих среди депутатов было 460 (42%), крестьян - 337 (29,5%), из служащих и интеллигенции - 326 (28,5%). Было представлено более 50 наций и народностей Советского Союза. Это был представительный орган типично соборного, а не парламентского типа.

На первой сессии ВС СССР был избран Президиум, образовано Правительство СССР, назначен Прокурор СССР. В июне 1938 г. состоялись выборы в ВС союзных и автономных республик. В декабре 1939 г. прошли выборы в местные Советы депутатов трудящихся. В выборах участвовало свыше 99% избирателей, всего в местные Советы депутатов трудящихся было избрано 1,3 млн. человек (из них 402 тыс. коммунистов). Таким образом, к началу 1940 г. была избрана вся система органов государственной власти сверху донизу.

Управление народным хозяйством. С форсированием индустриализации резко возросла роль планирования. План превращался из прогноза в план-директиву. Изменился статус Госплана, в 1931 г. он был наделен правами наркомата. Во втором пятилетнем плане (1933-1937 гг.) были учтены просчеты и ошибки первой пятилетки, и в 1937 г.СССР стал второй экономической державой мира. Темпы роста за две пятилетки не имели прецедента в мировой практике.

В управлении промышленностью шли несколько процессов. Крупная промышленность была выведена из-под контроля республик и перешла под управление союзных органов - формировался единый общесоюзный народнохозяйственный комплекс. Усиливалось отраслевое управление и ослабевало функциональное (финансовое, кадровое и т.д.), система упрощалась: сокращалось число трестов и их функции, укреплялись прямые связи наркоматов с предприятиями. Была перестроена структура главных управлений наркоматов (главков) с усилением производственных отделов. Главки также выполняли сбытовые и снабженческие функции на основе хозрасчета.

Разукрупнялись наркоматы, росло их число. ВСНХ СССР был преобразован в общесоюзный Наркомат тяжелой промышленности (из ВСНХ были выделены Наркоматы легкой и лесной промышленности). В 1936 г. из Наркомата тяжелой промышленности был выделен Наркомат оборонной промышленности, а в августе 1937 г. - и Наркомат машиностроения. В 1931 г. был разукрупнен Наркомат путей сообщения (выделился Наркомат водного транспорта). К августу 1940 г. количество общесоюзных наркоматов увеличилось до 25, а союзно-республиканских-до 16.

Для улучшения руководства наркоматами в апреле 1940 г. при СНК СССР было создано 6 хозяйственных советов, которые имели право давать наркоматам обязательные распоряжения. Состав их утверждался СНК СССР в количестве 3-5 человек. Они возглавлялись заместителями Председателя СНК. На правах постоянной комиссии Совнаркома вместо Совета труда и обороны был создан Экономический совет.

Наркомат труда СССР был слит с ВЦСПС, что повысило роль профсоюзов. Им передавались все средства и кадры органов труда и социального страхования, санатории, дома отдыха научные институты и другие учреждения Наркомата труда. ВЦСПС осуществлял общее руководство социальным страхованием, представлял на утверждение СНК СССР сводный бюджет социального страхования и тарифы страховых взносов. При ЦК профсоюзов и их местных органах создавались отраслевые инспекции труда с правом наложения штрафов за нарушение законодательства о труде. ВЦСПС давал СНК СССР заключения на вносимые Госпланом планы по труду (численность работников, фонды заработной платы, производительность труда).

В 1930-1931 гг. была проведена кредитная реформа, которая повысила роль Госбанка как кредитного, расчетного, кассового и эмиссионного центра страны. Главный смысл был в концентрации собираемых с огромным трудом финансовых средств, в предотвращении их распыления и “проедания”.

Сильно изменились контрольные органы, сократилась их автономия и партийный характер. Были разделены органы ЦКК-РКИ и ликвидирован Наркомат РКИ СССР, упразднены местные органы РКИ. В 1940 г. был создан Наркомат госконтроля СССР. В наркоматах были созданы контрольно-инспекторские группы. Отменялось привлечение трудящихся к контролю, его осуществляли штатные контролеры-ревизоры. Произошло “огосударствление” контроля.

Вооруженные силы. Территориально-милиционная система уже не отвечала новым условиям и была ликвидирована, к 1939 г. вооруженные силы стали кадровыми. К концу 20-х гг. по техническому оснащению армия совершенно не соответствовала требованиям времени*1*. В 30-е гг. создавалась новая, насыщенная техникой и современными кадрами, соответственно организованная армия. Основой для этого стали форсированная индустриализация и развитие образования. К 1939 г. в СССР было 14 военных академий и 6 военных факультетов при гражданских вузах, в которых высшее военное образование получали 20 тыс. слушателей. Число военных училищ достигло 107, в 1936 г. была открыта Академия Генерального штаба.

В 1934 г. был упразднен Реввоенсовет СССР, коллегиальный метод руководства был заменен единоначалием. Военный совет при наркоме обороны был учрежден как орган совещательный. Штаб РККА был преобразован в Генеральный штаб, что усилило его роль.

*1* В 1928 г. в Красной армии было 92 танка и 300 тракторов-тягачей; боевых самолетов почти не было. Для сравнения: ВВС Франции имели 6 тыс. самолетов.

 <<<     ΛΛΛ     >>>   

Составлял наследственную собственность семейства без права отчуждения лицам
Посадников слуг своего завоевателя
К сталинским репрессиям относятся приговоры по ст
К власти в германии пришли фашисты германии чехословакии
Наркомат по строительству топливных предприятий